述评:步履坚实 走向“新型”城市的盐都
2013年,是我市夯实新型城镇化基础的关键之年,在着力提高城镇化质量的同时,我市全力推动从单纯“物”的城镇化向“人”和“物”同步推进的城镇化转变,效果明显。这让自贡对接全面建成小康社会和全省“多点多极支撑”战略发展中赢得“起跑”先机。盐都——这座老工业城市在加速建设川南区域中心城市的道路上步履坚实。
回眸一年来自贡新型城镇化“施工”蓝图,我们清晰地发现,新型城镇化在理论和实践两个层面上取得重大进展,发展理念走在全省前面,多规衔接、城乡统筹的全域规划体系和“一主两副多基点”的现代城镇体系基本构建,中心城区正式申报特大城市,两县县城进入中等城市行列,牛佛、长山、成佳、代寺等重点小城镇建设加快推进,18个新农村综合体进展顺利、建成253个新村聚居点、改扩建78个“生态庭院型”新农家大院,全市城镇化率达到46.2%,增长1.6个百分点。我市在推进新型城镇化进程中,城乡互动统筹推进,城镇体系变得更加完善。
一年来,板仓、晨光、沿滩等工业集中区(园区)载体加快建设,全年完成工业总产值1550亿元,工业新增就业岗位1.38万个,园区新增承载能力5平方公里;建筑业充分发挥吸纳农业转移人口的重要作用,完成建筑业产值145亿元,新增就业岗位1.6万个;全年完成服务业增加值283亿元,新增服务业就业岗位5.4万个,西南(自贡)无水港、华商国际城等服务业项目进展顺利。不难看出,产业发展强劲有力地支撑着我市新型城镇化进程。
2013年,城市“一环五线”高速公路网和“三线四向”铁路枢纽建设取得重大突破,成自泸赤高速公路建成通车、乐自高速公路建成通车,新增普通国道2条,共计159公里,乐自泸铁路等项目前期工作进展顺利;东盐都大道、东客运中心、北环路路面改造工程建成,城市骨干路网更加完善,外联内畅的综合交通体系网络加速构建。纵观川南区位,日益凸显的优势,为我市新型城镇化推波助澜。
同样在2013年,“蓝天、清水、绿地、宁静、利废”五大行动深入实施,城乡环境综合治理纵向推进,森林覆盖率31.4%,城市建成区绿地率34.5%,绿化覆盖率39.5%,人均公园绿地面积11平方米,城市生活垃圾无害化处理率92%,城镇污水集中处理率90%。创建国家园林城市工作接受国家住建部现场考查验收。荣县和一批乡镇、村庄成功创建省级环境优美示范单位。我们可以骄傲地把日趋优美的生态环境,当作推动我市新型城镇化进程的“硬”实力。
基本公共服务均等化加快推进,破除城乡二元结构制度改革取得重大突破。全年各项社会保险覆盖人数达287.9万人次,城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险参保人数达96万人,城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率稳定在96%以上;城镇登记失业率为4.19%,控制在目标任务4.4%以内;农民工技能培训3.03万人;新开工建设保障性住房4920套,改造城市棚户区4850户,建成并提供农民工公共租赁住房1000套;城镇聚居人口增加50798人。盐都人民生活的“幸福指数”越来越高,这是一座老工业城市走向“新型”城市所传出的悦耳福音。
“村中城”让村民生活市民化
1月2日,是“元旦”节后新年上班的第一天。记者来到大安区三多寨镇同春村,160多栋农家别墅依山而建,错落有致,周围青山果林环绕,环境优雅,让所有到过这里的城市人羡慕不已。“以前这里还是一片农田,自从确立为大安区新农村示范片建设村以来,我们按照“政府引导、农民自愿”的原则,全力实施农民集中居住区建设,目前一期80多户已经全部入住,二期近80户已经竣工部分入住,一座颇具规模而且别致的‘村中城’在希望的田野崛起,让我们农村人也过上了城市人一样的生活,真是做梦都没有想到啊!”村党支部书记朱正全热情地邀请记者参观他们的农民新城。
“大姐,腌这么多腊肉香肠准备过一个热闹年哦!”记者问。“大家都过热闹年!”正在晾晒腊肉香肠的村民孔淑琴告诉记者,去年村里搞“双置换”,即以农村集体土地换城市社保、农村集体产权房换小区住房,她用原来的砖瓦房置换了一套150平方米的小别墅,每月领1100元的养老金,晚上还可跳坝坝舞,和城里退休大妈的生活没啥差别。“老伴承包建筑小工程,儿子、媳妇在城里打工,为上班方便今年新买了一辆尼桑新轩逸轿车,日子是越过越滋润啰!”幸福的笑容挂在孔淑琴脸上。
镇党委书记叶金云告诉记者,同春村是大安区2011年确定的新农村建设示范村,全村有10个村民小组,536户村民,为了打造全市一流的农民集中居住社区,并对同春村实施了区域性功能分区规划,将同春村划分成:集中居住区、水产养殖区和特色农业种植区。其中集中居住区规划为120亩,总投资约4450万元,工程分两期建设。按照新农村综合体建设的要求,配套建设有小学、幼儿园、医疗室、农家书屋、农资副食品超市、文体活动广场、绿色长廊等。总投资达450万元的特色水产基地,占地300亩,有11口鱼池,拥有垂钓区和观赏区。特色农业种植区规模发展桂圆林300余亩,花卉苗木基地200多亩,一个集新农村观光、农耕文化体验、生态垂钓的农民新城,吸引了大批游人前来参观、观光旅游,也让同春人拓宽了致富渠道。“现在来观光旅游的人多了,我用自家的客厅开麻将馆、副食品商店,每月的生活费就有了保障。”村民侯正琼对记者说。
新型城镇化提升市民“幸福感”
2013年年末,记者专访了市城乡建设住房保障局机关党委书记、市加快推进新型城镇化进程领导小组办公室副主任李文彬,从他的话语里感受了一年来我市在推进新型城镇化进程中的发展变化。
作为自贡市新型城镇化的参与者、见证者,谈及一年来“新型城市”的发展过程,李文彬告诉记者,我市围绕人的感受、人的体验、人的生活,着力推进以人为核心的新型城镇化,“人”、“物”同步推行变为现实,成效明显。
李文彬认为,2013年我市推进新型城镇化工作突出了功能完善。其中,成自泸赤高速、乐自高速、东盐都大道建成通车,小井沟水利工程、市文化艺术中心等一批重大项目加快建设,城乡供排水、通讯、污水和垃圾处理等配套设施不断完善,数字化城市管理覆盖城区,城市宜居度明显提升。其次是突出了居住改善,全年新开工建设保障性住房4920套、改造城市棚户区4850户,基本建成10950套、竣工8510套,城市易居度明显提升。还突出了环境品质,“五大行动”深入实施,城乡环境综合治理纵深推进,通过创建国家园林城市、“杰出绿色生态城市”,城市乐居度明显提升。
李文彬说,我市的新型城镇化进程正在提升城市的“宜居度”、“易居度”、“乐居度”,总结起来就是,市民在一个城市生活的“幸福感”。当下盐都大地的变化是大家有目共睹的,城市对市民有幸福感,作为建设者中的一员为之骄傲。
“幺店子”变成现代化小城镇
2013年12月31日上午,记者来到沿滩区王井镇,宽阔的街道车水马龙,一栋栋现代化楼宇拔地而起,繁华的小区人流如织。昔日的“幺店子”已变成一座现代化小城镇。经营“王井仔乌鱼”的餐饮店老板苏超对王井镇的变迁深有感触:“以前王家场只有两条小街巷几家幺店子,生意很冷清,现在已建成商住小区6个,常驻居民1200多家,商家300余户。年初我和三个股东投资700多万元,购买商业用房2000多平方米,办起了沿滩区乡镇第一个大型商务酒店,经营餐饮、茶坊、宾馆、KTV歌城,生意很好,预计年营业额300万元以上,利润100万元左右,随着昊华100亿元工程的开工建设,生意会越来越火。”苏老板对未来信心十足。
镇党委书记黄远明告诉记者,去年,该镇紧紧抓住全市工业布局调整机遇,加快推进新型城镇化发展步伐。为适应王井镇新型城镇化建设需要,及时对城镇规划进行了调修,大大推进了新型城镇化建设。科学规划、合理布局新农村农民集中居住点,投资15980.58多万元建成王井村一、三组农民集中居住区145278平方米,建成5000平方米的社区文化休闲广场和1400平方米的绿色停车场。启动王井街、太源街700多户棚户区改造,面积达5万多平方米。实施太源街A01地块商品房开发,启动王井商会大楼建设。投入350万元,对王井市街街面进行黑化800米,220户临街门面进行风貌整治。深度开发“乌鱼”系列餐饮品牌,实现“行在沿滩,吃在王井”的城镇特色。同时 抓住市工业南移的机遇,充分利用闲置厂房,积极承接市区“退二进三”企业,一大批成长型企业入驻王井,川南大中型客货车驾驶员考试培训中心正式投入运行;自贡中天胜新材料股份有限公司厂房主体建设基本完成,场镇人气商气日益浓厚。25岁的王利平是新型城镇化的受益者,她对记者说:“我原来住在新民村,高中毕业后到广东打工,2011年回家乡王井市街做服装生意,现在又经营一家副食品批发零售店,年纯利润8至10万元,生活和城市人没两样。”
安居梦终成现实
“这里环境很好,房屋质量也很高。”备受关注的东源半岛安置房小区2013年8月14日迎来最后一批业主,他们一大早就来到小区,办理着交房前的手续。话语间,市民张德贵告别30年“蜗居”的“老家”,接收“新家”的喜悦情不自禁地流露。
张德贵告诉记者,他是最后一批进驻“新家”的业主,他和老伴儿已经迫不及待地想搬进“新家”,当前正在和儿女商量装修的事宜。他说,他和老伴儿在三八路机电公司库房后面的48平方米小宿舍一住就是30年,周围环境很差,基本没有什么绿化。眼前2室1厅、73平方米的新房,让他感慨万千。
谈及对家乡变化的感受,张德贵坦言,家乡变化很快,“新家”门口宽阔笔直的东盐都大道就是一个城市发展的标志。他感觉如今的家乡时间和空间都拉近了,完善的城市功能设施让他们对生活的热情提高了不少。
东源半岛安置房小区位于东盐都大道北侧。该工程总建筑面积99363.34平方米,总投资达24150万元。共有19栋住房,安置居民1004户,小区绿化率达30%。东源半岛安置房小区从去年7月15日交房以来,已经安置住户近800户。而这只是我市保障房建设的一个缩影。自贡,在推进新型城镇化的道路上,正在构建“宜居”、“宜业”、“宜品”的三宜之都,在老百姓的见证下,“新型”自贡正在加快崛起。(记者 曹湘黔 芶思)
编辑:舒旭晖
0