“两会”正在顺利进行之中,民生问题成为了会议的重要内容,而其中“加快推进新型城镇化进程”无疑成为了代表、委员口中的“最热词”,因为它涉及城市发展中的经济、人口、资源、环境等方方面面的要素,因此这是一个“大而精”的课题,市人大代表、市城乡建设住房保障局局长曾健,市政协委员、四川远达集团董事长助理姜萍今天做客自贡晚报两会最强音访谈,共同探讨这个课题。
曾健:“双百”特大城市要建美丽盐都
“积极稳妥地推进新型城镇化不仅是中央的要求,更是自贡城市发育程度好、进入城镇化高速发展期,把握阶段性特征的现实需要,是构建区域中心城市的现实需要,是改善民生、推动经济社会协调发展的现实需要。我们要立足新的起点、放眼未来,积极理性的加快推进。”作为司职城市规划建设主管部门负责人的曾健,用这样一句话定义了城镇化的重要意义。
反观自贡现状,曾健表示,“我市最大的市情是老工业城市,城镇化发展正由被动城镇化、孤立城镇化迈向新型城镇化阶段。”新型城镇化是区域经济、社会、人口、资源、环境协调发展的城镇化,更加注重区域协调、城乡统筹、产城一体和城镇建设质量。曾健说:“实践表明,加快 推进新型城镇化进程,是我市老工业城市实现转型跨越的必由之路。”
新型城镇化,那么“新”路在何方?曾健提出,要坚定贯彻落实党的十八大精神,坚持以建设美丽盐都为取向,实现区域协调化、城乡一体化、产城互动化、取向人本化、特色个性化、发展永续化的“六化一体”的自贡特色发展道路,打造一个生态携产业齐飞、环保与建设并重、城乡共山水一色的美丽“新”盐都。
曾健表示,在美丽盐都这个总目标下,城市建设的思路是“一个转变、三个走向”,即当城市达到一定规模、进入特大城市后,就要由追求速度向追求质量转变(也就是发展方式转变),要结合我们自身的基础和特色,着力推动城市由规模扩张走向品质提升、由功能城市走向文化城市、由工业文明走向生态文明。
建设的核心理念则是“三尊重、三突出”,包括:尊重自然,突出自贡山水城市特色;尊重历史,突出历史文化名城风貌;尊重设计,突出现代城市艺术品质。“在这样的理念下,要始终坚持顶层设计、精致建设、精细管理,打造一批特色示范街,建设一批经得起时间检验、具有较高水准的精品工程,整体提高城市品质。“曾健说。
推进新型城镇化进程,保障改善民生是关键,曾健还表示 , “城乡建设要在全面建成小康社会的伟大进程中发挥基础性、拉动性、服务性作用,始终坚持以人为本,把促进人的全面发展贯穿城乡规划、建设、管理全过程和各个方面,不断改善民生。”
曾健说,虽然我们中心城区聚居人口突破100万人,建成区面积达到100平方公里,跨入了特大城市行列,但我们离群众心中理想的“特大城市”还有很大差距,我市未来要突出基础设施配套、综合功能完善,着力建立以公交为主的快行交通、三级复合绿道为主的慢行交通系统,保障科技、教育、文化、卫生、体育等公共产品供给数量和质量,打造500米生活圈,提高居民出行的便捷化、生活的便利化、社会服务的优质化。同时还要要注重人文细节,关心弱势群众,加快旧城棚户区改造,加大保障性住房建设力度,不断改善居民生产生活条件。
姜萍:让更多人过上幸福生活
“新型城镇化,‘新’在哪里?” ,“如何才能通过推进新型城镇化建设,让更多人过上幸福生活?”…….在长期与“修房造屋”打交道的姜萍看来,新型城镇化的“新”需要依靠城乡统筹协调发展的手段,“新”在城乡一体协调发展、产城互动共融发展、生态宜居永续发展,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
“在这个过程中,要避免片面的追求城市规模扩大、空间扩张,而是应更加注重提升城市的文化和公共服务的内涵,真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。” 姜萍谈到,新型城镇化对城市文化、基础设施等提出更高的要求,如学校、医院、道路、给排水、电力、通讯、垃圾和污染物处理等,这些设施建设不仅是为满足城市人口生活的基本需要,也是为现代消费品进入居民消费领域所准备的基础条件。
姜萍认为,从整体上看,目前自贡还处于新型城镇化的初始期间,比如,我们的城市空间布局还需要进一步优化、规划之于城市发展的引领力还亟待加强,在内容上还有所缺失,文化、体育、教育等配套设施还须完善,因此在推进新型城镇化的进程中,我们特别注重产业发展与城市发展的和谐统一,按照“园城相融、产城一体”的要求,不断夯实城市发展的基础,“我们不能只是算计城镇化进程增加了几个‘百分点’,最重要的是要提高城镇化的运行质量,使城镇化进步的质量和群众生活提高、民生水平提高、就业、文化、医疗配套相结合,让更多人在城镇化进程中收获幸福,过上幸福生活。”
结合自身工作实际,姜萍谈到,她所在的企业近年来可以说是站在了建设新型城镇化的“排头”位置,不管是在远郊的富顺琵琶镇打造的新农村示范村、在怀德镇等地进行的小城镇建设,还是在主城打造的系列精品小区,都做足了“新”的文章:不仅让村民感受到了与城市居民同质化的生活服务,也为城市发展注入了活力。基于此,姜萍也敏锐的意识到,企业在推进新型城镇化进程中也要有所担当,因此她建议市委、市政府要充分发挥民营企业的作用,鼓励民营企业积极投身于新型城市化建设,并出台相应政策,让民营企业在新型城镇化中既体现社会价值又有发展的广阔空间,从而使民营企业投身新型城镇化建设成为长期行为。这样,城乡统筹和民企发展相得益彰,描绘的新型城镇化的蓝图才能更好更快地变为现实。
实习生 曾洁舲 记者 廖蓝蕾
编辑:舒旭晖
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