基层组织建设年中,荣县通过设立村级组织能力建设财政专项补助资金(后简称“补助资金”),开展村级组织能力建设试点项目,全面探索村级党组织能力提升方法。
村级党组织在组织群众参与、协调利益需求、工程管理实施、资金规范使用、投工投劳、捐款捐物、资料收集整理等环节中,通过发挥村组干部、大学生村官、党员群众代表、成功人士、上级领导等群体作用,提升了党组织的组织协调能力。今年试点的11个村共组织实施项目30个,发动党员群众参与6000余人次,联络拜访成功人士50余人、筹集捐款180余万元。
群策群力 党组织引领能力大提升
据荣县组织部相关负责人介绍,补助资金按照一定三年的原则,试点村每年只有10万元。“有限的资金要用在刀刃上,既符合民意又发挥最大效用,这就需要党组织做好引导规划。”
一方面,县委规定项目实施程序为“收集征求群众意见→代表初议→村两委提议→召开党员会议、群众代表会确定最优方案→镇党委指导村两委做出决定→张榜公示”,因此,村级党组织普遍在集思广益的基础上做决定。另一方面,征求意见时,群众出谋划策;项目确定时,村级党组织选择最优;项目实施中,群众主动参与投资投劳。通过发挥党组织的核心领导作用,引导群众齐参与、共决策,有效提升了村级党组织的领导能力,增强了村委班子的执行能力。
试点项目实施过程中,11个村共收集意见建议150余条,召开群众、党员代表会议50余次。群众普遍感受,在征求意见与参与中有了当家作主的感觉。
解决困难 党组织服务能力大提升
荣县组织部部长肖永忠告诉记者,许多偏远乡镇的惠民项目建设资金匮乏,群众普遍希望村级党组织能带头解决实际困难。“因此,专项补助资金明确规定用途为:水利、道路等基础设施建设,村级公益事业建设,发展壮大集体经济,其它群众迫切需要改变的、惠及本村大多数人的项目等。”
项目的实施为村级党组织服务群众搭建了看得见、摸得着的平台,让群众感受到了村级党组织为群众办事的决心。实施过程中,培养了村级后备干部、农村公共事务管理人才。村级党组织作为组织核心,在确定项目、组织实施过程中,把为民办实事贯穿始终,有效提升了党组织服务群众的能力。
沟通协调 党组织公信力和凝聚力大提升
在试点项目实施过程中,村级党组织不仅运用“四议两公开一监督”、“一事一议”等民主管理制度,争取群众信任和支持,而且采用党务村务公开、设置广告宣传栏、群众(老干部)宣讲等方式,扩大群众的知晓权和监督权。
在走访中记者了解到,11个试点村均设置了专门的公示公开栏,悬挂宣传标语20幅,召开宣传大会50余次。还成立了管理委员会和监督委员会,入户走访、个别交流100余人次,在给群众宣传政策的同时答疑解惑。(熊华 记者 罗乐)
编辑:舒旭晖
0