工业园区,机器轰鸣,热闹非凡,充满生机活力;沿滩新城,山清水秀、环境宜人,一派青春气息;新农村建设,楼房林立,瓜果飘香,发展后劲迅猛;重点项目、相继落地,重点工程、快速推进……沿滩区正由传统的“农业郊区”向着“工业强区”阔步前进。
短短一两年,沿滩区取得如此骄人的成绩,创造出一个个“沿滩速度”,除得益于上级的关心支持外,关键是有一支朝气蓬勃、真抓实干、奋勇争先的领导班子和干部队伍。近年来,沿滩区委按照党的十八提出的“深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”的要求,把加强干部队伍建设作为推动沿滩跨越发展的“灵魂工程”,打出“组合拳”,充分激发各级干部干事创业的积极性,为全区经济社会快速健康发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。
敞开选任干部“阳光门”
近年来,沿滩区在深化干部人事制度改革、推进干部选任工作制度化、民主化、扩大群众参与面等方面进行了积极稳妥的摸索和创新,逐步形成了“三公开、四提名、五差额”竞争性选拔干部机制,即每次干部调整时都公开空缺职位、报名条件、选拔程序和办法;都由基层党委(党组)推荐、组织部门建议、副县级以上领导干部个人署名、干部个人自荐进行初始提名;全面推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的程序产生拟任人选。
三年来,采取这一程序和办法选拔了241名“干实事、真爬坡、敢破难”的干部, 6500余人次干部群众参与提名推荐,区委的选人用人公信度和组织工作满意度一直保持较高的水平。得益于“三公开、四提名、五差额”选拔机制的黄市镇副镇长李元财感慨道:“没想到46岁还有机会提拔为副镇长,我这个年龄没有负担,精力充沛,能好好做些事。”年仅25岁的刘山乡公选干部费恒悦也有同感:“只有在区委‘不拘一格选人才’的宗旨下,才可能给我们年轻人提供展示自我的平台,才会大胆的‘给位’于年轻人,虽然我经验上暂时还存在不足,但我会努力学习,不辜负组织的信任和期望。”
沿滩区建立“三公开、四提名、五差额”竞争性选拔干部机制,变“伯乐相马”为“赛场选马”,变“少数人选人”为“多数人选人”,变“封闭选人”为“阳光操作”,进一步营造了“凭实力竞争、以德才胜出”的良好用人环境,真正为想干事、能干事、会干事的人敞开了公平公正的“阳光门”。
“大炼炉”中炼出“优质钢”
“以前在乡镇时,业务单一,工作压力相对较小,被选派到昊华鸿化迁建指挥部工作后,真正体会到什么是‘5+2’和‘白+黑’工作法,在10个月的时间里完成3800多亩地、1000多农户的拆迁赔偿和平场任务,虽然累、虽然苦,但这1年多来,我做群众工作和抓项目的能力确实提高不少”,被选派到昊华鸿化迁建指挥部的九洪乡普通公务员李健明感触颇深。
沿滩区出台了《关于在推进重点工程(项目)中选派、培养和选拔干部的实施意见》,先后共选派了280余名党员干部参与沿滩新城、工业园区、昊华鸿化迁建项目等重点工程、中心工作一线上培养和锻炼,让年轻干部在最困难、最复杂、最繁重的工作中“摸爬滚打”,反复锤炼,在重点工程一线的“大炼炉”中炼出“优质钢”、“复合钢”,为沿滩加快建成一区两城三基地,推动地区发展打造过硬队伍。
让中青年干部到重点工程一线去挑重担、经风雨、见世面,这是沿滩区培养、锻炼、发现、选拔干部的创新之举。近年来的实践证明,选派中青年干部到重点工程锻炼,不仅推进了重点工程建设,更重要的是使广大干部把理论学习与解决实际问题有机结合起来,使锻炼的过程成为理解、验证和运用理论的过程,补上了基层实践、做群众工作经验不足的一课,提高了统筹协调、处理利益关系、务实创新和服务群众的能力,先后有56名参与重点工程、中心工作的干部得到了提拔和重用。
比选晋升 打破“论资排辈”
“真的没想到自己能这么快的晋升为主任科员,要搁在以前,还不知道要等到哪个猴年马月去了,”33岁的邬智英通过晋升主任科员考试后激动地说。沿滩区出台了《关于进一步规范和完善区级机关公务员(参照管理人员)非领导职务晋升办法的意见》,在公务员非领导职务晋升中,打破了“论资排辈”旧传统,大胆改革创新,采取三个“加法”,全区统筹,比选晋升,充分调动和激发各年龄段公务员积极性,既为优秀年轻干部创造了脱颖而出的机会,也使任职时间长、埋头苦干、工作实绩突出的老实人得到了晋升机会。
沿滩区采取“考核+考试”方式,首先对男满55岁、女满50岁的一般公务员实行考核晋升,剩余名额再对符合晋升条件的其他人员实行考试晋升。近年来,全区晋升的118名同志中40岁以下31名,占总数的26.3%,充分激发和调动了一大批年轻干部的积极性。采取“笔试分+附加分”,综合考虑能力素质和工作实绩,实行评优评先另加分,科学量化评分标准,营造了公平、有序的竞争环境,使干得好的晋升快,形成了良好的用人导向。采取“干什么+考什么”,试题设置上兼顾不同年龄段、不同工作岗位干部的具体情况,着重考察通过工作实践积累的归纳总结、分析判断、解决实际问题的能力和公务员应知应会的理论知识,有效防止了在考试前“死记硬背”和“临时抱佛脚”的侥幸应试。
“下课”干部发挥“余热”忙
原区委政法委副书记、维稳办主任王仲权在全区“退二线”干部座谈会上深切体会到:“以前在领导岗位上忙惯了,本以为从领导岗位退下来,没什么人管,也没什么事可干,该享享清闲了!但是,区委充分发挥我的特长和优势,把我安排到昊化鸿化迁建项目,负责维稳工作,还健全了考核激励机制,不干事都不行!我认为退下来的领导干部不应有“船到码头、车到站”的思想,要充分发挥好传、帮、带作用,切切实实为党做些事。”
沿滩区对退职还未退休的领导干部进行逐个分析,结合工作经历、身体状况、优势特长,按照组织安排、个人自愿的原则进行“双向选择”, 从重新担任实职、参与重点工程、到基层一线、在原单位协助工作等四个方面激发“退二线”干部工作活力。全区67名“退二线”干部中,重新启用8名基层工作经验丰富的同志担任乡镇大调解中心专职副主任领导实职,选派21名身体状况较好、工作专业性强的干部到重点工程、中心工作中兼职,选派23名基层一线干部从事乡镇关工委、扶贫协会或者下派担任村(社区)支部书记职务,15名干部在原单位发挥作用。
“没想到原来的黄明久副镇长,到我们村任党支部书记,工作热情还那么高,风风火火的带领我们全村党员干部建设新农村,这几年搞得这么好,”从黄市镇红旗村普通党员蔡长寿的话语中透露出全村党员对支部书记工作的认可。
校地“联姻”定向培养人才
沿滩区委书记刘笑禹多次强调指出,“人才是第一生产力,人才是科学发展的第一资源,人才是加快沿滩发展的‘发动机’,必须管好育强一批高素质的干部人才队伍,才能迸发出沿滩的活力,才能有力的助推沿滩经济社会跨越发展。”
今年5月,沿滩区与四川理工学院成功签订“携手并肩,共推发展”战略合作协议。围绕“五个自贡”建设,推进一区两城三基地,校地双方建立了全方位、多领域的合作,以“理论指导+人才培养+社会实践”的方式,形成了政产学研融合发展、互利共赢的合作机制。
在合作上,充分发挥四川理工学院多学科、跨行业的科技优势,由学院专家与区部门骨干组成联合规划组,重点就沿滩工业集中区、沿滩城区、新农村建设、产业结构调整等项目进行科学规划。以“高校+企业+部门”的形式,把优秀企业、重点部门与高校优秀学科进行对接,组建联合科研机构,对重点项目进行合作科研攻关。四川理工学院采取专家授课、挂职锻炼、定向培养、基层实践等方式,有针对、分层次的培养了200余名基层工作人员,培训了1000余人次的“土专家”、“田秀才”和企业经营管理能手。“云峰村作为四川理工学院合作帮扶村,现在产业发展、新村建成、道路平坦、环境优美,这喜人的变化是校地合作规建的成果。”刘山乡云峰村支部书记钟春明感触地说。沿滩区委常委、组织部长李伟在谈到校地联姻成果时感慨道:“校地‘联姻’,联接的是科技,联起的是发展,联出的是校地双方的双赢。”
沿滩区在加强干部队伍建设中,始终坚持实践、探索和创新,激活了干部队伍“源泉活水”,凝心聚力、开拓创新、真抓实干已成为沿滩干部的座右铭和风向标。在沿滩赶超跨越发展的关键期、攻坚期,沿滩区各级干部正以敢为人先、敢想敢干的精神奋力推进沿滩各项建设。
李道全 黄代杰 记者 曹湘黔
编辑:舒旭晖
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