2001年,我市开始进行社区试点建设。次年,社区建设在全市铺开。如今,我市不少社区都拥有了现代化的办公条件,日益完善的一站式服务平台,年轻化、知识化的社区干部广泛地为居民提供贴心服务,经常组织开展丰富多彩的文化娱乐活动……社区这个城镇最基层的组织机构与过去的居委会相比,在各方面都发生了巨大变化。
办公条件得到显著改善
“2001年10月,大湾井社区由原大湾井居委会、大生枧居委会、海潮寺居委会的一部分和土地坡居委会的一部分整合而成。”从自流井区郭街大湾井社区成立之际起就担任该社区主任的殷智平介绍说,社区刚成立时,7名社区干部、2名保安挤在一间约40平方米的简陋的屋子里工作,办公桌椅是东拼西凑来的旧货。那时,建档案、写材料全是手工书写。2003年,评上文明社区后,有关部门奖励了一台电脑,社区想法购买了一台打印机,书写方式才发生改变。
据了解,2005年,大湾井社区依托福利彩票发行机构等部门实施的“星光计划”项目,同时借助共驻共建单位的力量,利用一块闲置地新建了一幢294平方米的办公用房,底楼为融健身、市民学校、社区党校、图书室等于一体的多功能中心,楼上分办公室、保安室、戒毒康复室等。
2007年,我市开始对社区进行高标准建设,在社区建成集党建、民政、计生、劳保、残协、综治等服务职能于一体的便民服务大厅。借助这一机遇,大湾井社区将陈旧的文件柜换成了铁皮柜,新添置了办公桌椅、沙发、茶几等。随后,有关部门又奖励、赠送了7台电脑,使得该社区干部人手一台电脑,实现了无纸化办公。
据了解,我市的不少老社区都是通过“星光计划”及共驻共建单位帮扶改善办公条件的。自流井区新街大缺口社区主任李咏梅就见证了这样的变化。“我1999年进入大缺口居委会工作时,办公用房是一间搭建在一栋楼房旁边的、使用面积仅4平方米的偏房,室内有居民淘汰了的3张木凳和一张仅有3只脚的藤椅,没有办公桌。”李咏梅介绍说,当时居委会干部不坐班,遇事在主任家里开会,或上当事人家解决问题;如今不仅办公地方宽敞舒适,而且还配备了崭新的办公桌椅和电脑等先进的办公设施,新旧资料全都输入电脑保存,查阅起来非常方便。
还有部分老社区办公条件的改善得益于旧城改造。2007年,国家有关部门出台规定,要求新开发的小区必须考虑社区办公用房,并无偿提供给社区使用。“我2000年初开始在大安区大安街新村居委会工作,办公用房是由大安盐厂提供的一间12平方米的旧房,两张旧办公桌也是该厂淘汰的。2002年初,新村居委会与望竹湾居委会、肖家山居委会合并组建望竹湾社区。”仁和社区顾问陈正华介绍说,仁和半岛小区投入使用后,望竹湾社区搬迁至该小区开发商提供的场所办公,同时更名为仁和社区。记者注意到,除一站式便民服务大厅外,该社区还有党员活动中心、纠纷调解中心、档案室等,办公设施也颇有档次。
社区干部知识化年轻化
各社区刚组建时,延续居委会的风格,为居民服务的多是退休的“婆婆级”人员,而且文化程度低。现在,通过公开竞聘、招考的社区工作人员,无论年龄结构、文化程度,还是整体素质和以前相比都得到了根本改善。
“当时都这样,大家一提起居委会,印象里就是‘马大姐’那样‘管闲事’的婆婆们。”殷智平告诉记者,为了顺利过渡,社区组建之初,保留了部分老领导,她的搭档——宋书记当时已经年满79岁,7名社区干部只有她和另外一人是大专文化,有两人是小学文化。而今7名社区干部中年龄最大的66岁,有3人在50岁以下。除了她取得本科文凭外,有3个是大专文化,其余均为高中文化。
大缺口社区组建之初,5名社区干部也只有李咏梅一人是高中文化,有3人是小学文化;只有李咏梅不满50岁,有3人年过六旬。如今,该社区工作人员多为50岁以下的人员,大专文化的有3人。
陈正华在居委会工作时58岁,是最年轻的居委会干部,当年该居委会干部年龄最大的为72岁;也只有他是大专文化,其余都是小学文化。如今,仁和社区5名干部(不包括陈正华)中有2人年仅27岁,一位40多岁,两位50岁出头。他们都具有大专及以上文化。
据了解,近年来,每年都有数十名20多岁的“村官”进入社区工作。因为他们的到来,不仅社区干部年轻化、知识化了,也带来了社区工作观念的更新,有的还成立了社区团支部,使社区出现了朝气蓬勃、充满活力的新局面。
服务项目增多质量提升
近年来,许多政府职能下放到了社区,使社区在市民工作和生活中发挥的作用不断增大。
“居委会时期,只有政策宣传、家庭及邻里纠纷调解、困难居民帮扶及卫生、安全等几项工作。”李咏梅介绍说,这几年,社区服务项目骤然增加至190多项,涉及居民医保、社保、就业再就业、企业退休人员管理、救助、优抚、老龄、计划生育、环境卫生、综合治理、小额贷款等方面。不少社区兴办了居民学校、社区党校、图书室、戒毒工作室、养老服务站、社区卫生服务站、科普工作站等,大安区龙井街华大社区还设立了统战工作站。
虽然社区为居民服务的项目及工作量骤然增加了十数倍,但因一站式服务大厅的设立,居民办事却更方便了。记者在大湾井社区采访时,70多岁的宋婆婆正前来提交上月的医保报销发票和相关资料。对于腿脚不便的宋婆婆而言,能够在家门口办理这些手续,显得尤其方便。“社区工作做得好不好,居民说了算。”殷智平告诉记者,近年来,大湾井社区在服务居民的形式、办法上不断推陈出新。
据了解,为更好地服务居民,有的社区向居民发放党群连心卡,有的设立服务热线电话,自流井区郭街大湾井社区、新街三台寺社区还设立广播站,开辟新闻扫描、社区热点、政策宣传、为您服务、亲情播放等栏目,使广播站成为宣传政策的平台、便民服务的桥梁、传播文明的窗口。
“社区的变化不止这些,如社区铺设了水泥路和人行道砖,完善了绿化,社区环境有了全新变化;为保障社区安全,社区发动党员、志愿者成立了巡逻队;社区还成立了腰鼓队、合唱队、宣传队,活跃了社区群众文化生活……”细数11年来社区变化的点滴,殷智平在感慨中充满着自豪。
自贡网记者 蒋周德
编辑:舒旭晖
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