近日,自贡市检察院大要案侦查指挥中心与富顺县检察院上下联动,成功侦破富顺县社保局女局长熊梅(化名)等人涉嫌受贿窝串案。全案立案犯罪嫌疑人14件14人,涉及多类犯罪;全案涉案金额达700余万元,其中熊梅涉嫌受贿、巨额财产来源不明案金额高达540余万元。目前,涉案的14人已全部提起公诉,法院均开庭审理,已做出有罪判决5人。其中,熊梅被法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪,两罪并罚,决定执行有期徒刑十三年,没收财产二十万元,同时收缴违法所得540余万元。其余9人也将在近期宣判。
线索:网络论坛惊现报料帖子
“富顺县社保局长熊梅在审批职工退休和社保养老保险等业务中,大肆收受有关人员贿赂……”2011年11月初,自贡一些本地论坛上相继发表的“富顺巨贪‘熊千万’”的帖子。立即引起了市检察院和富顺县检察院领导的高度重视,要求反贪部门抓紧对线索进行认真分析和摸排。
反贪民警们凭借近年来在社保系统查办案件的经验,以及对社保单位工作管理状况的了解,认为论坛上的这一线索,极有查处价值。于是,市检察院大要案侦查指挥中心专门成立了“1·11”专案组,抽调精干人员进行先期摸排,为突破案件夯实基础。
审查:从外围侦查层层突破
2011年12月26日,市纪委决定对熊梅进行“双规”,并于2012年1月9日,将此案移送市检察院。
市检察院大要案指挥中心与富顺县检察院上下联动,迅速展开调查发现,熊梅在被市纪委“双规”期间,只交代了自己收受“串串儿”(办社保的中间人)黄某一笔2万元的问题,对涉及的其它问题拒不交代。当得知自己的案件移送检察院后,熊梅畏罪心理十分严重。在检察官的讯问中,她对自己之前交代的2万元钱也矢口否认。
专案组及时调整审讯思路和审讯方法,动摇熊梅的思想防线,使其很快交代了帮黄某办理参保,从中收受黄某2万元的犯罪事实。至此,专案组果断决定以涉嫌受贿对熊梅立案侦查,并采取异地羁押措施。
随后,市检察院反贪局领导一方面亲临异地对审讯进行现场指导,精心策划讯问步骤和策略,帮助解决办案中遇到的实际困难和问题。另一方面,统一指挥外围调查,查明“串串儿”黄某送熊梅近10万元的犯罪事实,并获取了黄某藏匿在家里和转移到邻居家里的作假资料。
熊梅被检察机关立案侦查后,一些人纷纷通过各种渠道打探案情。为不给涉嫌犯罪的其他人员可乘之机,专案组决定对已经暴露出来的富顺县劳动局副局长袁某、退休保险股李某涉嫌受贿问题进行调查。专案民警经过一个多星期的努力,成功查获了袁某和李某在审批职工特殊工种提前退休中,收受贿赂共计30余万元的犯罪事实。接着,又顺藤摸瓜挖出专门从事帮人代办提前退休和养老保险业务的“串串儿”周某、王某、刘某、郭某等行贿人员。
瓦解:在铁证面前嫌疑人全盘交代
案件获得重大突破后,专案人员又重新确定了侦查方向。及时查明熊梅在成都购有一套住房和一个门面、在富顺还购有一个门面和二套住房、价值近300万元的财产的情况,以及熊梅以他人的名义于2011年10月31日在成都一次性现金购买了一套住房和一个车位、价值150余万元的可疑线索。同时,进一步查明熊梅自2007年以来,先后以其夫妻双方父母、兄弟姊妹的名义在银行存款达290多万元的巨额财产的不明犯罪问题,并对查获的存款单及时依法进行了扣押。
当专案人员再次赴异地对熊梅进行讯问时,熊梅在其耐心教育和铁的事实面前,彻底交代了自己利用职务之便,收受有关当事人请托或“串串儿”的贿赂共计94.9万元的犯罪事实,并对其445万元巨额财产来源不明的问题亦供认不讳。
此案成功告破后,办案人员对涉案中的一些疑点和线索仍然不放弃,又相继查获了市某校的郭某、市某医院副院长张某以及彭某、万某等人参与作案的犯罪事实。至此,全案共立案14件14人。
为进一步查清漏网之鱼,富顺县检察院特意对县社保、劳动系统工作人员举行了一次案件通报会。邀请了县人大代表、政协委员、特约检察员、人民监督员出席会议并现场监督。会上,通报了富顺县社保窝案查处的基本情况,并对贪污、受贿罪及自首相关法律及司法解释作了宣讲,敦促涉贿人员主动到检察机关投案自首,争取从轻、从宽处理。会后仅一周时间,就有6名人员主动到检察机关投案自首。
深思:加强监管深化法制教育
社保系统是涉及民生的一个重要职能部门,近年来,一些社保系统的领导和工作人员经不起金钱的诱惑,利用职务上的便利收受贿赂,走上犯罪道路的案件屡见不鲜。其涉案人员多,普遍性强,涉案金额大。另外,拿钱办事的潜规则盛行;窝、串案居多,班子主要成员和经办人员往往牵涉其中;犯罪形式集中,贿赂犯罪突出;严重损害国家和群众利益,影响政府公信力等特点。
为此,办案检察官提醒有关部门,一要强化对“一把手”的权力监督;二要监督检查到位;三要规范政策制度,堵塞管理漏洞;四要深化法治教育。(张业云 特约记者 吴明远)
编辑:舒旭晖
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