5月,成佳镇吴家祠村农民集中居住区建成,村民开始陆续装修入住,媲美城市小区的集中居住区不仅环境优美,还有完善的公共服务配套设施。
8月,西城湿地公园正式开放,湿地区利用原有水体进行打造,湖内栽植的各类水生植物错落有致,沿湖游览区花草繁茂,灌木、乔木购成的绿化景观带郁郁葱葱。
9月,占地326亩的西南五金城项目破土动工,项目总投资7.5亿元,规划为9大区域,将打造集信息、展示、交易、配送、结算等功能为一体的现代化专业市场,项目建成后,将实现年税收5000万元,创造就业岗位3000个。
今年以来,一个个推进“四个贡井”的生动实践,折射出该区投身“五个自贡”建设的激情与豪迈,诠释着贡井人对美好未来的不懈追求。
借势起跳 创新思路绘蓝图
站在新的起点,面对激烈的区域竞争,如何加快发展?以战略眼光审视自身优劣势,跳出贡井把握发展大势,寻找发展新路径,成为该区的必然选择。
而机遇就在眼前。新一轮西部大开发深入推进,成渝经济区将成为国家发展新增长极,全省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略,西部经济发展高地效应将逐步凸显,川南城市群加速一体化发展,全市加快构建成渝经济区西南部区域中心城市,都为贡井的发展提供了前所未有的有利条件。
怎样紧跟全省和全市击鼓奋进的步伐,找准自己的比较优势,抢抓发展先机?贡井决策者在一次次思想碰撞中,形成了共识:坚持“错位发展、融入互动”理念,全面融入区域中心城市发展格局,全力建设人文贡井、产业贡井、宜居贡井、和谐贡井,打造宜居宜业宜品自贡西城。
思路决定出路。“四个贡井”的提出,犹如一道曙光,让贡井前行的道路变得格外清晰。随之,在一回回审视区情、一次次调研、一场场讨论之后,“四个贡井”系列实施意见相继出台。蓝图跃然纸上,行动就在当下,贡井迎来又一个发展的春天,一个特色鲜明、充满活力、快速崛起的自贡西城,正逐渐展现在人们眼前。
崛起的贡井新城
人文引领 提供发展动力
思想观念创新、市民文明素质和城市文明程度提升、公共文化服务体系建设、人文关怀等八大工程,吹响了“人文贡井”建设的号角。如今的贡井,正大力弘扬包容和谐的文化传统,倡导开放创新的时代精神,“人文”成为催生发展的强大动力。
思想观念的创新,将带来行为方式的转变。于是,贯彻落实省、市、区党代会精神,以“四个贡井”为主题的解放思想大讨论、学习创新活动在贡井全面展开。请来市级领导和有关专家作专题辅导报告,各级各部门深入基层调研、外出参观学习、集中讨论座谈,查找工作中存在的问题,形成20余篇调研报告,提出符合“四个贡井”建设发展需要的建议意见。3月底,区委中心组成员及相关乡镇、区级部门负责人组成的考察组踏上“取经”之路,“人文贡井”、“产业贡井”、“宜居贡井”、“和谐贡井”四个考察组分别赴重庆、成都、遂宁、泸州等地考察,学习借鉴先进经验。
在推进文明建设中,贡井区动作频频。3月,“城市因我而文明——学雷锋讲文明树新风”全民大行动启动,党员志愿者、青年志愿者为代表的服务队活跃在社区、乡镇,省级文明城区建设活动深入推进。公民道德建设宣传月活动期间,对全区第二届道德模范进行宣传和表彰,树立身边的公民道德榜样。以“情满贡井惠民利民”为主题的“六进社区、六下乡、六进家”活动广泛开展,举行各类培训26场,组织宣传咨询活动12次,参与干部群众3万余人。
对于有良好文化基础的贡井来说,公共文化服务更是成为承载“人文贡井”的重要平台。全区文化民生工程顺利推进,11个乡镇综合文化站功能进一步完善,149个行政村的农家书屋,已配置各类图书20余万册。以文艺演出、书画展、图片展等为主的文化活动广泛开展。2月6日,“喜迎十八大、龙腾狮跃闹元宵”大型广场文化活动隆重举行,作为全区参与人数最多、影响力最大的群众文化活动,来自街道、乡镇、企业、学校等单位的1200名演员参与演出,龙灯舞、狮灯舞、腰鼓、秧歌等精彩热闹的节目,让上万群众共享“文化大餐”。春节、国庆等节日期间,文艺演出、书画展、大众文艺游园和足球赛等一系列活动,进一步丰富了群众的文化生活。
企业发展蒸蒸日上
项目为先 舞动产业发展
9月20日,海川公司燃机叶片制造基地项目二期工程开工建设。该项目总投资5亿元,总占地400余亩,占地115亩的二期工程将于2013年底建成投产,届时将新增年产中小型燃气轮机24台套、燃气轮机进气导向叶片5万片。
走进贡井工业集中区,记者看到的是一幅热火朝天、生机勃勃的发展热图:项目工地上,重型卡车来回穿梭,挖掘机、推土机紧张作业,塔吊挥舞着长臂;新建的汽车4S店,各款式的一辆辆新车有序排列,顾客在导购人员引领下选购自己心仪的“坐骑”。
围绕“引进一个龙头、借助一个品牌、带动一方产业”的招商引资思路,贡井区把项目建设作为带动产业发展的重要抓手,一个以战略性新兴产业为主导,现代服务业为支撑,城郊型都市效益农业为基础的现代产业体系正在形成。
目前,总投资上亿元的东方过滤设备、德利塑胶生产基地两个项目正在安装和调试设备,即将试生产;华刚公司新材料二期、山川气体压缩机、真空过滤设备等项目正有序推进……一大批战略性新兴产业项目的建设,支撑起贡井走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业化道路。
在推进区域经济转型中,贡井区着力加快生产性服务业,文化休闲旅游和商贸流通产业发展。集中力量打造川南集中度最高、影响力最大的川南汽贸产业园,如今已集聚汽车4S店37个,占地214亩的汽配市场一期和300余亩的汽车商贸会展中心均有望在年内落地,汽贸产业已经成为贡井商贸服务业的支柱产业。创兴西城尚峰、雅筑房地产项目完成年度投资计划的90%以上,三大城市综合体中,西城中心已进入主体工程施工阶段,平桥熙街商业步行街项目动工建设,西城广场项目即将完成前期工作。一个构建布局合理、功能完善的现代服务业体系正在逐渐展现。
如何发挥城郊型农业优势,优化区域布局,突出特色效益农业发展?贡井区依托“双挂钩”项目,在成佳镇吴家祠村修建3.2万平方米农民集中居住区,完成村民广场及道路等基础设施,发展健康水产、葡萄玫瑰园等现代观光农业。龙潭镇中坝村是传统的蔬菜基地,这里建了3万平方米的农民集中居住区及配套设施,村民过上住小区、田间是车间的现代农民生活。依托现代农业生产发展水稻项目,龙潭镇和桥头镇的17个村进行田形调整、修建灌溉渠、整治山平塘、新建提灌站、蓄水池、建设生产道路等基础设施建设,一个1.2万亩的现代农业生产示范片即将形成。今年以来,全区新发展优质蔬菜2600亩、优质水果1000亩、花卉200亩。
凸显特色 打造宜居之城
走进贡井区西城湿地公园,一派湖光山色映入眼帘,湖面微波荡漾,湖内各种水生植物错落有致,湖岸花草繁茂,绿化景观带郁郁葱葱,沿游览道行走,满眼皆风景。“贡井的环境越来越好,我们的家离大自然越来越近!”家住青杠林社区的胡亚贞老人对记者说,以前这里是杂草丛生的臭水塘,今年政府进行了建设改造,让它彻底变了样,如今已成了一个鸟语花香、环境优美的生态公园。
西城湿地公园只是推进“宜居贡井”建设的一块“拼图”。今年以来,贡井区围绕打造“品质西城”的目标,不断完善城市功能配套,除了西城湿地公园建成开放,张家花园改造和曦晨公园建设也纳入了计划,育才小学迁建项目已进入主体工程建设,区中医院整体迁建项目进入内装修,贡井街社区卫生服务中心项目已完成竣工初验。
为改善出行条件,优化发展环境,贡井区加快道路交通网络建设,积极推动乐自高速自贡西连接线、自隆高速西延伸线贡井段、大件路等重大项目落地,今年实施的五大交通项目,总投资6771万元,涉及建设农村断头路24公里、新建桥梁2座,危桥改造7座,公路安保工程76公里道路改造及增设沿线标志标牌、防撞设施,修建通村公路41公里,整治高黎路成佳至白庙段破损油路8公里。目前,2座新建桥梁以及5座危桥改造已完工,完成75.7公里道路标志标牌设置,通村水泥路建设完成44公里,农村断头路建设和破损油路整治正在加紧施工。
为打造“天更蓝、山更绿、水更清、城更美”的优美人居环境,贡井区大力开展 “清水、蓝天、绿地、宁静、利废”等五大行动,着力推进乡镇污水处理设施建设,严格控制工业污染和农村面源污染,加大建筑施工噪声污染防治,全面实施扬尘治理,1至9月,全区空气优良天数达271天,达标率99.6%,空气质量明显改善。为形成城市个性特色,贡井还充分保护和利用山体、水面、林地等自然资源,注重融入地方元素,传承历史文脉,保护城市文化遗存,扎实推进城市风貌塑造和园林绿化,分批实施S305城区段、长征大道、盐马路和新城道路等干道风貌打造。
贡井处处见和谐
着力民生 共享和谐幸福
贡井区在不断推进经济和各项社会事业发展中,处处闪耀“民生”二字,书写出一份厚重的惠民答卷:截至9月底,累计投入民生资金41721万元,占公共财政预算支出的80.41%;新合参合人数126625人次,参合率达99.63%;新增就业3087人,下岗失业人员再就业782人,动态消除“零就业”家庭……一件件民生实事犹如一缕阳光温暖着百姓的心头,一桩桩民生工程犹如一泓清泉滋润着百姓的心田。
民生所在,政之所行。贡井区把改善民生作为工作的出发点和落脚点,实施更加积极的就业政策,做好新增劳动力、下岗失业人员和困难群众就业工作;加快覆盖城乡社会保障体系建设,关心弱势群体生活;加强农村安全饮水、农村卫生服务体系建设、农村公路“村村通”、农村综合文化站建设等,越来越多的百姓生活日新月异,幸福指数不断攀升。
怎样解决全区经济建设发展中出现的新矛盾、新问题?作为全省社会管理创新综合试点区,贡井抓住社会管理创新这条主线,全面实施社会管理“961”工程,切实转变乡镇、街道职能,以社区建设为着力点,积极推进社会管理重心下移,综合试点工作成效明显。
记者在青杠林社区综合服务中心看到,61岁的退休居民梁席华前来办理退休人员审核登记,不到3分钟时间就办好了,老人高兴地说:“便民窗口真是太方便了。”这仅仅是综合试点工作的一个缩影。今年以来,全区投入1000多万元,新安装公安高清“天网”探头150个,在31所中小学校、7个居民小区、56个单位、3个主要农贸市场全部安装视频监控系统,实现了对城市、农村重点地区和交通要道全覆盖。继续推进社区网格化管理服务,着力抓好筱溪街青杠林社区、成佳镇吴家祠村等6个示范村、社区的典型带动作用,推进公共服务“零距离”。积极实行居、村民自治,组织动员群众参与,不断创新参与形式,有效破解农村工作中的矛盾和难题。大力推进乡镇、街道职能的转变,强化其社会管理和公共服务职能,让重心下沉到基层的管理服务真正体现了以民为本。
今年,该区规划了社会管理创新项目55个,总投资71865万元,社会管理创新的触角正逐步延伸,并以强劲的势头全域推进,奏响和谐交响曲。
刘佳 龚月非 特约记者 陈庆 刘芯汶
摄影 李远驰 罗书林
编辑:舒旭晖
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