山川秀美,历史悠久,文化灿烂。纵观眼下的盐都大地,迎宾大道郁碧山林、炫彩迎宾,S305线犹如“生态大道、景观走廊”穿城而过,丹桂大街南延线丹桂飘香,南湖生态公园景观精致让人流连忘返,盐都大道及西延线做足了“山水情、人文韵、建筑风”的文章,南湖体育中心呈现“现代、绿色、生态、人文、自然”的和谐景象。
2010年11月23日,我市创建省级园林城市以高分顺利通过“省考”。同年12月28日,省政府发文正式命名我市为“省级园林城市”。自贡成功晋级省级园林城市行列。
在通向“生态自贡”的道路上,自贡人永不满足。刚刚跻身省级园林城市行列的自贡已向更高的目标发起冲刺,那就是——创建成为国家园林城市。
全民参与创国家园林城市
国家园林城市是一个城市的荣誉和名片,把自贡建设成为宜业、宜居、宜品的国家园林城市,是325万盐都人民的共同愿望。
自2009年我市提出创建国家园林城市的目标以来,按照《国务院关于加强城市绿化建设的通知》和住房和城乡建设部《国家园林城市标准》的要求,突出“灵秀山水、精致盐都”创建主题,坚持共创共建、生态打底、文化传承、功能升级、人文关怀,举全市之力,建设宜业宜居宜品自贡,取得了显著成效。到2011年末,我市中心城区建成区绿地率达34.06%,绿化覆盖率达38.5%,人均公园绿地面积达8.62平方米,主要指标已达到了国家园林城市标准。
为全面抓好创建工作,我市成立了以市委书记、市人大主任、市政协任顾问,市长任组长,四大班子有关领导任副组长,相关职能部门和区县政府主要负责人为成员的创建工作领导小组,单独组建了市园林局。在创建过程中,我市始终坚持“政府主导、舆论引导、发动社会、全民参与”,充分利用各种媒介,大力营造创建国家园林城市人人有责、人人参与的良好氛围。我市始终坚持政府主导、社会支持、全民参与,形成了以政府投入为主体的多元化绿化投资体系,保证了绿化建设投入,确保政府投资足额到位。积极调整优化各级财政支出结构,建立稳定的财政投入机制,逐年加大园林绿化建设资金投入。近三年累计投入园林绿化建设管护专项资金超过12亿元。
“生态打底”构建特色绿地系统
创建国家园林城市,我市坚持以全域规划统筹城乡发展,以全局规划协调经济社会,以全程规划强化规划落实,统筹谋划市域范围的城镇、产业、基础设施、文化、公共服务、生态、安全“七大体系”,实现市域空间的全覆盖和 “多规衔接”。通过对市域大地肌理的全面梳理,初步构建了由山、水、林、田组建的生态基底系统,由水系、道路组建的绿色网络系统,由山丘、湖塘、公园、湿地组建的城市绿岛系统,由防护林、生态林、苗圃、植物园组建的保育安全系统,由点线面相结合、绿带与绿楔相结合的“一心、两带、三环、四楔、多园”绿地系统。
做大绿量是关键,没有量,就谈不上质,更谈不上精。近年来,我市采取规划建绿、见缝插绿、破墙透绿等措施,狠抓城市绿化建设。预计到2012年末,我市中心城区建成区绿地率将达到34.5%,绿化覆盖率将达到39%,人均公园绿地面积将达到9平方米。
让自贡的天更蓝、水更清、山更绿、城市更美好,是自贡人民长久的期盼。我市坚持以“蓝天”、“清水”、“宁静”、“利废”等五大行动为载体,加快推进生态自贡建设。重点突出水环境治理,推进釜溪河流域综合治理,以实施水源开发、安全饮水、江河治理、污水治理、生态修复、城乡节水等六大工程,成功创建省级环境优美示范城市。
文化传承提升城市品质
创建国园的道路上,我市将尊重历史,彰显文脉;尊重自然,遵循规律;尊重创造,建设精品。
城市的实力不在于规模大小,也不在于功能完善,当城市达到一定层次之后,更取决于文化特质。自贡拥有大量保存完好、内涵丰富的古街、古镇、古建筑和近现代工业遗迹,具有深厚的人文底蕴。在创建工作中,我市坚持以突出文化唯一性为突破口,将文化熔铸于城市景观,将文脉彰显于城市个性,着力建设“不一样”的自贡。
我市最大的特色就在于山水相依,尺度宜人,具备创建山水园林城市的较好基础,这是上天赋予自贡的自然财产。在城市建设中,将带着浓厚感情,充分珍惜每一座山体,按照“大山为屏、中山为园、小山为链”的要求,完整保留控制建成区范围内40余座山体,形成城区内处处见山的优美意象。
坚持高起点规划、高标准设计,邀请中规院、清华大学、山鼎国际、西南大学、岭南园林等国内外知名团队参与规划编制,切实提高规划设计的专业化水平。通过园林植物之间的艺术、科学配置,采用高低错落、疏密相间、色彩搭配等手法,布局各类植物,形成空间多变、层次丰富、景观秀丽的绿化系统。坚持把园林绿化作为一门艺术来研究,精挑细选每一株树种,精雕细刻每一处景观,精益求精每一个环节,努力为这座城市、为自贡市民留下几件像样的作品。
功能升级增强城市综合承载能力
完善的城市功能,是创建国家园林城市的必要基础,也是提高城市竞争力的必备要件。2009年以来,我市累计投入城市基础设施建设127.58亿元,着力增强城市综合承载力。
突出“外通内畅”,着力构建全省次级综合交通枢纽,推动自贡从交通边缘城市向交通枢纽城市跨越。加快对外通道建设,大力推进成自泸赤、乐自等四条高速公路建设,实施了S305省级改造,基本构建“市域半小时、川南1小时、成渝2小时”对外交通体系。
重点加强了水、电、气、通讯等城市配套设施,切实增强城市载体功能,中心城区自来水普及率、燃气普及率、生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率等多项指标在全省排位靠前,城市市政基础设施安全运行。坚持优先发展城市公共交通,大力建设完善安全、经济、高效、方便、舒适的多元化公共交通体系,城市公交发展跨入全国先进行列。
人文关怀提高市民幸福指数
城市因人而建,既要好看,又要好用。创建国家园林城市,更应从人的行为方式入手,充分考虑人的感受,保障改善民生,促进人的全面发展。
在创建过程中,我市同步实施民生工程,近年来累计投入民生资金236亿元。群众住房条件明显改善,城乡养老保险覆盖面大幅提高,基本医疗保险制度全覆盖,社会保险基金征缴率达96.64%,城市最低生活保障实现应保尽保,人均体育活动场地和设施居全省领先地位,居民健康水平明显提高,群众幸福指数不断提升。
以社区为基本单元,以回归居民幸福生活为目标,规划建设社区生活服务单元,打造500米生活圈,营造后街经济,便捷社区居民日常生活,开门七件事均可以在500米步行范围内解决,并提供公共服务和社区管理服务,营造邻里交往空间,促进邻里交流,亲切邻里关系。
环境的无障碍设计是对残疾人等弱势群体最切实的人文关怀。我市在道路、建筑物和居住区的规划、设计、建设中,高度注重、综合考虑、统筹安排无障碍实施建设,在商场、宾馆、厕所等公共场所设置残疾人方便使用的相应设施,在人行路面贯穿建设盲道,方便残疾人通行。新建改建公共建筑、住宅小区等公共场所的无障碍设施建设率100%,新建改建道路铺设盲道率100%。
自贡网记者 芶思
编辑:罗彬
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