今年是我市推进“两化”互动的重要之年,是构建“双百”特大城市的决战之年。为深入贯彻落实省、市党代会精神,市城乡规划建设和住房保障局以加快推进新型城镇化进程为主线,突出设施配套、功能完善、品质提升、特色塑造和民生改善五大重点,全力推动城市发展由量变到质变,实现由大城市向特大城市的历史性跨越。
·局长访谈
实施好“13513”总体思路
市城乡规划建设和住房保障局党组书记、局长曾健日前接受记者专访时表示,按“13513”总体思路推进新型城镇化的内容是:“一个目标”,即构建宜业宜居宜品的区域中心城市。到2016年,中心城区聚居人口超120万,建成区面积超120平方公里,城镇化率达到50%以上,要素聚集力、综合竞争力、区域影响力明显增强。
“三个转变”,即推进注重中心城区建设向构建梯次鲜明、功能互补的科学城镇体系转变;推进孤立研究谋划城市建设发展向“产城一体、产城共荣”转变;推进单纯追求规模扩张、空间拓展向更加注重功能配套、品质提升和特色塑造转变。
“五个重点”,即突出基础设施配套,突出综合功能完善,突出生态环境建设,突出城市特色塑造,突出保障改善民生。
“一个总抓手”,始终坚持以项目建设为总抓手。重点实施“一水、一线、两园、四城、十大工程”,即加强釜溪河流域综合治理;精心打造横贯东西的盐都大道;加快建设以板仓工业集中区为核心的“两化”互动示范区,以沿滩工业集中区为核心的产城一体示范区;高标准建设南湖新城、贡井新城、沿滩新城、东部新城;着力抓好东兴寺片区改造、釜溪河复合绿道、南岸科技新区、文化艺术中心、卧龙湖湿地公园等十大工程建设。
“三个水平”,即提高城乡规划管理水平、城市建设水平、城市良性发展水平。
谈到以实施全域规划、全域绿化、全域提品来提高城镇发展水平时,曾健说,实施全域规划是将“全局观”、“全域观”贯穿于规划组织编制模式、体系构建、成果要求和管理实施的全过程,实现市域空间的全覆盖和 “多规衔接”,为城乡建设和发展提供科学依据。全域绿化是以创建国家园林城市为契机,加快城市多元水系、多层山体环境空间打造。按照“大山为屏、中山为园、小山成链”的原则,构建具有良好生态效应、富于自贡特色的城市园林绿地景观系统。全域提品是突出“灵秀山水、精致盐都”主题,狠抓文化特色,挖掘盐、龙、灯特色地域文化和近现代工业文明,建设一批具有较高艺术水准、经得起历史和时间检验的精品工程,延续城市文脉,提升城市品位。
·发展综述
城乡固定资产投资增长19.55%
今年以来,市城乡规划建设和住房保障局狠抓规划编制、重大项目建设、园林绿化创建、民生保障等工作,快速推进城市建设发展步伐。
推进新型城镇化:围绕构建宜业宜居宜品的区域中心城市这个目标,突出基础设施配套、综合功能完善、生态环境建设、城市特色塑造和保障改善民生五个重点,陆续启动了东兴寺片区、大安旧城、釜溪河复合绿道等十大工程项目建设。
规划构建新型空间形态:围绕优化城乡空间布局、科学指导城乡建设发展、完善城市功能、提升城市品质、提高地区综合竞争能力,按照全域规划理念,高标准、大力度开展了城乡规划编制,各项工作进展良好,完成了城市规划方案14项,完成了两县县城总体规划修改完善,完成了106个新村规划。
项目建设完善城乡承载能力:1至6月,我市城乡建设固定资产投资完成总量为65亿元,同比增长19.55%,占全年目标任务134亿元的48.5%。其中:城市基础设施完成投资21.53亿元,同比增长61.15%;村镇建设完成投资7.65亿元,同比增长42.19%;房地产开发完成投资33.52亿元,同比下降3.4%;保障性住房完成投资2.3亿元。
推进生态自贡建设:1至6月全市新增绿地153.1公顷。国家园林城市创建工作已启动;汇东公园等10个城市公园正在按计划推进,其中南湖生态公园已建成并于6月1日免费对外开放;东环线与鸿板大道、东环线与S305线等10个城市重要景观节点绿化正在抓紧建设;甄瓦山等10个城市山体绿化正在进行选址和方案设计。
·亮点聚焦
重大项目和园林绿化建设提速
上半年,我市总规修编已完成正式规划方案并上报省厅评审;《自贡历史文化名城保护规划》已通过省专家评审;《城市综合交通规划》正在进行基础资料收集工作;《东部新城概念性总体规划》方案已编制完成;南岸科技新区规划已完成初步方案;川南农产品及食品市场集聚区、川南生产资料市场集聚区、川南生活资料市场集聚区规划编制已完成并审议通过。
重大项目建设进展顺利。东盐都大道道路工程基本完成,完成投资4.8亿元,占年度计划投资的69.6%,累计完成投资12.7亿元,占总投资的90%;东环线基础工程已基本完成,正在实施绿化工程,已完成城郊和城市绿化的90%,完成投资7100万元,占年度计划的71%,累计完成5.02亿元;东兴寺片区和西山路片区改造正在做前期工作;釜溪河复合绿道项目已开工建设,完成投资5630万元。
园林绿化建设提速推进。完成自流井区金鱼河绿化1.6公里、釜溪河沿滩区段绿化0.5公里、旭水河旭阳镇城区段绿化6.2公里、成自泸赤高速公路两侧边坡绿化15公里、荣县县道绿化4公里、东环线3公里;旭水河、中溪河贡井区段沿岸栽植杨树、香椿、巨桉、慈竹等苗木26800余株,绿化面积180亩;东盐都大道正在修复山体,时代大道已完成中段建设主道路景观方案设计,万家桥互通和龙贯山隧道边坡进入绿化阶段。
围绕保障改善民生,我市起草了《廉租住房实物配租管理办法》和《公共租赁住房管理暂行办法》初稿,组建了市住房保障中心,目前正在组建市房屋征收和补偿管理办公室。今年保障性安居工程任务已落实到15个棚户区改造项目和11个保障性住房建设项目。完成了铸钢家园廉租住房可研报告及初设方案编制工作以及片区内农地征用、城市房屋摸底复核工作;启动了租用原铸钢厂用房企业的租赁合同解除工作。1至5月,开工建设公共租赁住房、限价商品房、棚户改造安置房项目共16个、8931套,占目标任务的70%。
记者 芶思 林琳
编辑:舒旭晖
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