关键词·创新
创新是活力之源,是推进自贡追赶跨越的重要动力,勇于变革、敢为人先,让自贡的发展更具活力,“创新自贡”建设逐步深入人心。树立起“创新自贡”的城市品牌,塑造“创新自贡”的城市形象,努力形成人人在创新、事事讲创新、处处有创新的良好局面。
创新服务 专门人员领办重大项目
走进自贡市人民政府政务服务中心,这里每个窗口都在高效运转。目前,市政务服务中心进驻53个部门、79个单位、230余名窗口工作人员,进驻审批服务事项580项。中心服务大厅业务实行了集中受理、分类办理、限时办结、一站式服务。
从今年5月起,市政务服务中心确定专人为重大项目提供“一对一”全过程审批领办服务,帮助项目单位办理从立项到开工的相关审批手续,及时协调解决项目报批中遇到的各类问题,促进投资项目早开工、早建设。“有了专人领办,办理的每个环节有效串联起来,对企业来说,节约了不少时间。”东联锅炉动力设备有限公司是市政务服务中心实施项目领办的第一个公司,今年5月22日,公司申请了节能环保锅炉生产线领办服务,“6月15日我们就顺利办结了《建设工程施工许可证》。”公司综管部部长章瑞强告诉记者,企业要发展,在项目审批方面当然希望越快越好,市政务服务中心不仅创新地进行了项目领办,而且减少了一些审批项目、程序、时限、费用,让大家都很满意。
变“坐等上门”为“上门服务”
“我是低保户,每月只有300多元的低保收入,我老伴儿又长期患病,每月的医药费都要1000多元。虽然有医保,还是负担不起,不晓得该咋子办?”今年6月,政府服务惠民帮扶进社区活动启动仪式在方冲小区举行,丹桂社区的刘婆婆在活动现场市民政局设立的服务台前,反映了自己的难处。工作人员告诉了刘婆婆符合申请城市医疗救助的条件,只要将所需材料备齐,就可向所属社区提出申请。现场得到的答复,解决了刘婆婆的难题。
开展政务服务惠民帮扶进社区活动,在群众特别关心的医疗保险、社会养老、困难群众求助、残疾人帮扶等方面采取措施,提供服务,成为服务和帮扶群众的新方式、新举措和新阵地,从以前的“坐等上门”转变为“上门服务”。
审批“全省最简”收费“全省最低”
“截止今年5月,通过实施‘一清理三减少’行动,市级部门保留行政审批项目93项,是全省各市州中行政审批项目最少的。”市政务服务中心机关党委书记张平介绍,经过精简环节,市级部门保留的行政审批项目平均办理环节由原来的3.5个压减到2.8个,实现“程序全省最简”。
另外,市级部门保留的行政审批事项的法定办结时限为4785至4855个工作日,原承诺办结时限为1813至1841个工作日,现承诺办结时限压缩到了1170至1174个工作日,现承诺时限比原承诺时限减少36%,承诺提速率达到76%,实现在全省“时限最短”的工作目标。市政务服务中心还重点清理减少行政事业性收费、与行政审批相关的经营性收费。经过清理,行政事业性收费取消2项,降低10个大项28个细项收费标准;与行政审批相关的经营服务性收费取消1项,降低3个大项74个细项收费标准,收费标准实现了“全省最低”。
科技新区 再造一座科技创新新城
作为西部国家高新技术产业开发区之一,在全国88户国家高新区中,自贡高新区还是“新手上路”,如何“立足新起点、谋划新突破、实现新跨越”,成为了自贡高新区探究发展的课题。而从今年起,自贡国家高新区将用五年的时间再造一座科技创新新城——南岸科技新区建设正式启动。
南岸科技新区选址釜溪河以南区域,按照“产城一体、融合发展”的理念,集约紧凑布局,以釜溪河片区为核心,依托釜溪河滨水景观带,建设10平方公里、绿地率达50%以上的现代化科技新区。力争“一年打基础、三年出形象、五年见成效”。据高新区管委会副主任邹发勇介绍,今年内将完成科技创新区分区功能规划及核心项目详细设计方案,实现起步区研发孵化中心、科技成果交易所、行政公园等项目开工建设。到2016年,10平方公里的科技新区全面建成,力争入驻省级以上企业技术中心、技术研发中心、重点实验室30家以上,公共技术平台、创新服务平台10个以上,引进一批海外高层次人才,使科技新区成为自贡集聚高新技术和高科技人才的核心区,成为推动自贡高新技术产业发展的引领区。
南岸科技新区分“三步走”
这座“新城”内都有些啥?据了解,南岸科技新区由“一园、四区、四中心”三大板块组团,暨:行政公园,企业总部区、出口加工区、创新创意区、高端商务服务区,科研中心、金融服务中心、孵化中心、科技成果交易中心。这三大板块一旦全部建成投入使用,将把科技研发、成果转化、产业孵化、金融服务等高端现代服务业功能整体纳入。
记者同时了解到,整个南岸新区的建设时序将施行“三步走”,第一步:今年将启动启动基础设施建设,加快推进科技新区起步区5平方公里基础设施建设,同时启动孵化中心、科技成果交易中心、企业总部等项目,计划投资10亿元,完成科技新区复合绿道、主干路网和门户入口景观建设,为科技新区基础建设做好基础工作;第二步:未来三年初步形成发展优势。引进科研院所、高校、企业、金融机构等入驻科技新区,计划投资140亿元,科技新区起步区建设初具规模;第三步:五年基本建成。形成功能完备、特色明显、转化力强的科技创新平台体系,计划投资200亿元,技工贸将收入突破600亿元,成为川南经济区“功能强大、设施完善、环境优美、开放创新”科技创新示范基地。
技术领先的创新主体
目前,高新区现有省级以上重点实验室、工程技术中心、企业技术中心21家,近年来,年均实施各类技术创新项目和新产品开发均达100余项,新产品产值率高于30%,名列全省前茅。在机械、新材料两大主导产业上,几乎集中了全市的国家863计划、火炬计划、创新基金等国家级项目及国家科技成果奖项、授权专利。华西能源、长征机床、川润动力、自贡运机、久大集团、中橡碳研院等主要骨干企业、研究院所在循环硫化床锅炉、余热发电锅炉、精密数控机床、智能润滑液压成套设备、大型长距离带式运输机、大型真空制盐成套技术等领域的技术研究开发,均处于国内领先水平,并在长期的自主创新中形成了较强的比较优势。
记者 陈莉媛 廖蓝蕾 实习生 孙懋林 叶卫东
编辑:舒旭晖
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