□陈星生
自贡因盐设市。
在中华民族最危险的时候,中国行政版图上诞生了两座城市,一座是桂林市,建市于1940年,另一座就是自贡市,建于1939年。
再深入考证,自贡市政府于1939年9月1日,按当时四川省政府指令“先行成立”到1942年8月得到国民政府行政院批准文件,这种非正常程序建市,在中国现代城市史上是绝无仅有的。
自贡建市时,全中国仅有23个城市,其中6个直辖市,这样算来,中国那时的17个省辖市中,就有了自贡市的名字。
自贡建市七十多年来,其行政疆域从最初的160.9平方公里到现在的4372.6平方公里;从与荣县、富顺县母体中分离出来到与这两个千年古县再次融合,其中有太多的文化穿越与历史风尘。
疆域的变化
1939年8月,民国四川省政府决定,划富顺县第五区的桐垱镇、新垱镇、长丘镇、上丘镇、高硐乡、大山乡、新又乡和荣县第二区的贡井镇、艾叶乡、敦畦乡共五乡五镇,构成自贡市建立境域。同年9月1日,自贡市政府“先行成立”。刚成立的自贡市幅员面积大致就是当时富荣盐场的管理区面积仅160.9平方公里。自贡建市的直接动因,是要自贡井盐增加产量,担负起在抗日战争中供应军需民食的重任,更是这一地区持续近两千年井盐生产历史的必然。
1949年12月5日,自贡市和平解放,隶属川南人民行政公署。1950年9月,富顺县升平乡划归自贡市管辖。1952年9月,恢复四川省建制,自贡市仍隶属四川省。
1959年8月,富顺县永安区全部及沿滩区、永年区各一部分,荣县的荣边,宜宾的农团、漆树、仲权等共13个人民公社划归自贡市管辖。
这一时期,自贡市盐业遭遇了重大挫折也实现了新的突破:1958年“大炼钢铁”中,自贡市的领导层因认为不符合自贡实际,没有完全接受省里下达的生产炼铁设备任务,省里把计划供应自贡的威远煤炭划拨给了重钢,导至自贡的盐业和化工业随之下降,影响到了市场盐的供应。此时,富顺县辖区邓井关发现了天然气和盐卤,经自贡市与富顺县协商,由自贡市在该地建盐厂。在富顺县的大力支持下,自贡市万名民工和机关干部艰苦奋战五个月,终于在1959年国庆前盐厂部分投产,当年生产原盐近四万吨,以后均保持年生产原盐20万吨以上。这就是邓关盐厂,它是新中国由人民政府建立的第一座也是唯一一座大型盐厂。四川省政府把这一地区划归自贡市管辖。
1971年,荣县桥头公社二大队第8生产队划归自贡市管辖。1978年4月,荣县全部,富顺县何市区的何市、鸳鸯、群乐、永和、永嘉、新店等6个公社划归自贡市管辖。1983年3月,富顺县全部划归自贡市管辖。从此,44年后从荣县、富顺县分离出来的自贡市,在改革开放的社会巨变中,实现了历史性的行政统一,自贡市的行政疆域定格在4372.6平方公里。这是两个历史上从来没有并入过同一市州级行政版图的千年古县,在它们共同的工业产儿壮大以后第一次汇聚在同一个市域版图。
2005年8月,经国务院和四川省政府批准,自贡市进行了大范围的内部行政区划调整:将大安区红旗乡,沿滩区仲权镇、舒平镇、高峰乡、农团乡、漆树乡,贡井区荣边镇划归自流井区管辖;荣县的龙潭镇、桥头镇、五宝镇、莲花镇、成佳镇、白庙镇、章佳乡、牛尾乡划归贡井区管辖;富顺县庙坝镇、牛佛镇、回龙镇划归大安区管辖;富顺县仙市镇、瓦市镇划归沿滩区管辖。自贡市两县四区行政大融合形成文化大交流局面。
居民的演进
自贡是一座移民城市,明清以来,这座城市的居民随着中国社会的变迁,也符合历史的逻辑在演进。这里所说的不是人口统计学意义上的演进,而是居民的变迁对这座城市性质的影响。
当中国社会尚处在农耕时代,这里就包容了“填四川”的八方来客,创造了中国近代最繁荣的手工业重镇,奠定了自贡独具特色的区域经济和产业文明。距今近两千年的东汉时期,自贡地区就有了井盐生产的历史记载。到了清代,这里已经成为世界少有的规模宏大的井盐手工业工场。创业的先辈们从陕西、山西、湖广、福建、江西、贵州省等地来到这里,在兴业中创造了“主客井”、“作节”投资模式,在生产中创造了“分班”和“大关”组织管理体系,在产业扩展中创造了“井、笕、灶、号”分工,逐步形成了行帮自律协作的社会关系。在获取资源提高产能中发明了深井钻凿和汲卤技术,这些都成为具有世界意义,足以使国人自豪的自贡发明。他们写下了“万里因循成久客,故乡无此好湖山”的楹联挂在新家的大门两侧,成了这里的主人。
当中国大地上千座城镇惨遭日本侵略者蹂躏之际,这里却聚集了大批企业和知识精英,开启了自贡现代城市化建设的进程。自贡建市之始,就成为“全民抗战中民食之一的重心”,到抗战末,自贡盐产量占全国的60%,盐税占四川省的80%以上,并迅速形成以工业经济为支撑的城市格局,一批市政管理、经济实体、科技、文化、教育、卫生精英,从东部经济文化密集区来到自贡。他们中有中国盐化工业的开创者和科技人才,有商贾大户、金融专家,有清华学子、留洋精英,有医药卫生、教育著名专家等等。自贡的电力、运输、金融、商贸等迅速发展和完善,大中专学校、学术团体纷纷建立,医疗卫生提升发展。他们的到来,使自贡从一个手工业集群区域一跃而具有了现代城市的基本功能。
当中国社会主义建设在探索中前进的关键时刻,这里落户了一大批国家级科研院所和大中型企业,实现了单一产业向综合性现代工业的集聚,构建起了较为完善的现代工业产业体系。新中国成立后,一大批“挺进大西南”的解放者成了这里的执政骨干,他们领导和依靠人民迅速恢复了因战争频于崩溃的自贡盐业,使自贡实现了历史上盐业的“第三次辉煌”;作出的“奔向化工城”的战略决策,加快了古老盐都的工业化进程。国家“三线建设”战略的实施,一大批实力雄厚的机械、化工、新材料、建材、电子、纺织等大中型企业和部属科研院所、大专院校,从北京、天津、上海、重庆、杭州、哈尔滨、抚顺、珠州等地迁入自贡,自贡的工业基础和科技实力迅速趋于较为齐备和多样化。这些“献了青春献子孙”的建设者的到来,不仅使自贡的工业地位明显增强,而且给这片土地注入了新时代文化的生机与活力。
当中国进入改革开放的伟大新时代,这里迎来了大批海内外投资者和专家学者,拉开了自贡再创历史辉煌的大幕。在上世纪八十年代开始的历史巨变中,自贡这座老工业城市遇到了前所未有的挑战与机遇。自贡市的决策者与劳动者一方面艰难负重,加快传统产业改造,一方面自强奋进,推动传统产业结构转型。在“南巡谈话”、国家西部大开发战略和国家成渝经济区战略的机遇面前,自贡人以特有的产业文化底蕴,吸引了一批又一批新兴产业项目和人才落户。同时,大批本土在外发展的成功人士纷纷回乡投资献智,开启了谱写自贡新型工业化和新型城镇化互动的历史新篇章。
编辑:舒旭晖
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