国家天然林资源保护工程(简称“天保工程”)自2000年在我市全面实施启动以来,目前已进入工程二期阶段。12年间,我市生态环境明显改善,农民收入明显提高,野生动物数量明显增加,不少国家级保护动物也重回人们视线。眼下,一行白鹭上青天的诗意画面经常出现在盐都大地。近日,记者跟随我市林业系统专家前往荣县旭阳镇、自流井区尖山、农团风景区等地,实地感受到了我市这几年在构建生态屏障、保护天然林方面所取得的成效。
致富·“天保”造就林场“老板”
荣县是自贡的上游县城,旭水河穿过荣县流经贡井区汇入釜溪河进入自贡城区,荣县生态系统的好坏直接影响到自贡城区乃至下游富顺县的整个生态环境。从荣县双溪水库旁通往旭阳镇天车村和高石梯风景区的几条道路,会让前往的人有一种从城市直接进入森林的感觉。这里属于原始森林和公益林林场区域,沿路四处可见“进入林区、禁止烟火”的宣传标语。
在天车村林区,记者见到了林场主龚学彬,他带记者参观了自己近10000亩规模的巨桉树林场。“2008年以前,这片林地全是残次林,我前后请了100多民林木工人花了4年时间种下这些巨桉树。明后年,第一批巨桉树就可以砍伐了。”砍伐后的巨桉树可以用来制作家具、纸张,估计价值上千万元。在龚学彬带动下,他的亲戚和朋友先后有四五人加入到种树的行列里来。望着眼前已经成材且长势良好的林场,龚学彬坦言,自把这片残次林变为林场后,生态变好了,野生动物也多了。尤其是近两年,不仅天上飞的鸟多了,树林里窜来窜去叫不出名字的小动物也极为常见。
荣县林业局副局长陈新能告诉记者,“天保工程”在改善生态环境的同时,也折射出巨大商机,像龚学彬这样的林农,依托土地流转政策,当上了名副其实的林场主,在整个自贡市,他都算得上林场大老板。
变化·林权股份让农民变“股东”
实施天然林保护工程以前,自流井区尖山风景区、农团飞龙峡景区的林农的主要收入就是靠砍树来维持。“刚听说我们不能砍树后,心里的确有想法,不砍树,我们吃啥?”今年50多岁的尖山村林农钟玉华从上世纪90年代末开始就是靠着三亩林场收入过日子。那时候,每年砍树的收入只有二三千元。“一下子不准砍树了,当时都已经做好了外出打工的准备。”钟玉华说,实施“天保工程”后,他由以前的砍树人变成了林场的“股东”,各林农开始按股分配林区收益。目前林区树木成荫,生态环境非常好,风景区旅游收入稳固提高,农民依托风景区旅游资源搞起了农家乐,收入比从前翻了几番,现在谁去砍树,谁去制造火灾隐患,他们这些“股东“第一个就不会答应。“我们家三口人,按规定我们就占三股林场收益权”。交谈中,钟玉华笑呵呵地向记者展示了自己的林权证和股权证。
自流井区农牧林业局林业股股长胡秀英说,实施“天保工程”后,辖区内的森林生态系统功能逐步恢复。工程区森林可减少土壤侵蚀量1.7万吨,涵养水源量1000万吨以上;推动了以森林旅游、林下资源开发和林下种植养殖等特色林业产业的快速发展,多元化生态经济发展显现雏形,发展生态旅游农家乐38家,生态旅游年收入达到2000万元以上。利用林下资源进行规模养殖的有宏远养殖场的梅花鹿、阳光农业的林下养鸡等。据统计,到2010年末,全区实现林业产业总产值1.15亿元,农民从林业上获得的纯收入达441元。以林业股权分配为例,农民从林业中的收入大幅度提高,调动了农民管理、保护森林林场的积极性,近年森林火灾,盗伐林木、乱占林地等毁林案件呈明显下降趋势。
见效·盐都生态明显改善
据市林业局科技站站长江晓东介绍,我市实施“天保工程”以来,全市累计完成公益林建设40.37万亩,森林状况得到了明显的好转,全市森林的活立木蓄积量从1997年的190万立方米增加到2010年的499万立方米,净增309万立方米,森林覆被率由1997年的14.93%上升到28.08%,增加13.15个百分点。林区的民生明显改善,到2010年末,全市林业产值达到19.1亿元,是“天保工程”实施之初的11倍,林区农民人均从林业中获得的收入达到423元。林区的产业结构明显优化,富顺县建成全省面积最大的麻竹笋用林基地,沿滩、大安等地依托林业重点工程的实施积极发展九叶青花椒,拥有一定的规模,成为推进农村经济结构调整的新亮点。同时利用现有资源积极打造生态旅游业和林下种养业。重点建设了高石梯、青山岭、飞龙峡等森林公园和荣县金花桫椤谷特色景区,使森林的多种功能得以发挥。发展的活力明显增强。企业职工实现了由“砍树人”向“护林人”、“种树人”、“社会人”的转变。
市林业局保护科科长代诗文介绍,我市通过实施“天保工程”,生态系统得到逐步改善,生物日趋多样性,种群数量明显增加,多年不见的麻雀在林间随处可见,林间、田野上到处有白鹭的踪影,野兔、野鸭、山鸡等野生动物数量大大增加。不久前,富顺县还发现国家二级保护动物“金猫”。目前,全市有属国家二级保护的野生动物达到17种,省重点保护野生动物12种。比较明显的鹭鸟数量急剧增加,目前已达数万只。
思路·重金掷入二期“天保”
据悉,自2010年“天保工程”实施10周年后,目前该工程已进入第二期实施阶段,二期工程的主要实施思路是继续停止天然林商品性采伐;通过落实管护责任,对全市现有森林面积140.28万亩实施有效管护;完成中幼龄林抚育27.23万亩。其中国有林中幼龄林抚育1.08万亩,集体林中幼龄林抚育26.15万亩;实施公益林建设42.4万亩。其中人工造林27万亩,封山育林15.4万亩;大力保障和改善林区民生,千方百计扩大林区就业渠道,提高职工收入,健全社会保障体系。
记者还了解到,“天保工程”二期在一期的基础上,无论是投资规模还是投资渠道都有很大的突破。一是投资规模上有很大突破,自贡市“天保工程”一期累计完成投资11037万元,工程二期预计总投入资金19563.37万元。其中:中央投入16918.92万元,省财政资金807.87万元,市县投入资金1836.58万元。在一期的基础上增加了77.2%,与全省增幅基本一致。二是在投资渠道上也作了调整,一期工程规划投入中中央负担80%、要求地方配套20%,实际是很多地方经济欠发达,配套没有到位。考虑到这方面的情况,中央在决定实施天然林保护工程二期的时候,把地方配套的资金取消了,让地方可以腾出一部分资金,更好地发展地方经济、改善民生。(记者 芶思)
编辑:舒旭晖
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