11日上午,记者来到市政务服务中心大厅。“现在这里的办事效率如何?”记者在人群里随机采访,得到的答案众口一词:“来这里办事越来越快了。”集中了42个行政审批部门、34个管理服务单位的市政务服务中心就像一列“政务列车”,不断刷新着它的运行速度。去年,该中心四大类10项主要行政效能指标均高于全省市州平均水平,其中5项指标位居全省市州第一。由此,他们在去年底被评为了四川省行政效能建设先进集体,受到省委、省政府表彰。
标准化服务 五项指标全省第一
2011年,我市再次清理规范审批事项,市级保留的215项审批事项,除公安部门的2个事项因特殊原因经市政府批准未进驻市政务服务中心外,其余全部在市政务服务大厅集中受理和办理。该中心对所有审批服务事项进一步优化受理、审查、审批、办文(制证)、办结等审批流程,实施流程再造,分类编制受理、办理流程图,使承诺时限比法定时限提速60.87%。
去年,该中心加大了大厅巡查、视频监控、效能监察、绩效考核的力度,通过强化管理的约束力,督促各窗口严格执行一次告知、首问负责、限时办结、责任追究等运行管理制度,使审批服务行为更加规范。2011年,该中心办结事项1180.07万件,受理有效投诉3件,业务量与投诉量之比从上年的0.4%下降到0.3%。据统计,去年该中心的按时办结率达100%,现场办结率100%,承诺件提前办结率99.97%,实际办理提速95.34%,群众评议率98.6%,满意率达到100%。
为切实解决政务中心窗口“只挂号、不看病”的问题,我市具有行政审批职能的33个市级部门均设置了行政审批服务科,并成建制集中到了市政务服务中心办事大厅。同时,各进驻部门向窗口首席代表授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和印章使用权,授权率100%。去年,该中心月办件量达七八十万件,在全省市州中一直保持第一,提前办结率、按时办结率、现场办结率、群众满意率等指标也名列全省市州第一。
优化投资环境 并联审批助推项目建设
2011年9月20日下午,市政务服务中心内十多个相关部门的窗口负责人围坐在会议室内,对全市保障性住房项目进行并联审批。他们仅用了半天时间,就为12个保障性住房项目办理了23个审批手续,速度之快令各项目报件单位咋舌。
据该中心负责人介绍,各窗口单位围绕报件项目于每周四召开联审会已形成了雷打不动的常态机制。该机制带来的是审批时限短、申报成本低、监督约束强、审批效率高等好处,去年,该中心对成自泸高速公路自贡连接线公路工程自流井段动迁安置房、市公安局监管中心等92个投资项目实行联合审批。通过联合审批、并联办理,项目开工前审批服务事项的承诺时限由原来675个工作日压缩到现在58至67个工作日,一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。
除了对投资项目进行并联审批外,我市还推行了市场准入并联审批,通过并联审批,使企业设立时限由法定98个工作日、原来承诺时限41个工作日压缩到现在的7个工作日,极大地提高了审批效率。2011年,该中心荣获全省惟一的并联审批工作先进单位称号。
为优化投资环境,该中心坚持实行投资项目集中统一收费,做到公开、公平、公正。同时,加大对市重大项目和招商引资项目的减免力度,按照规定,经市政府批准对千业环保产业有限公司环保设备制造及配套产品、轻质墙体及外保温材料生产工程、市校舍安全工程等29个投资项目的行政事业性收费实施减免,共计减免2001.69万元,有力地支持了重大项目建设。
政务惠民 搭建高效的政民互动平台
2011年12月20日,家住自流井区清心苑小区的15户居民一大早便来到市政务服务中心,向进驻该中心的市房管局、市国土资源局、市城乡规划建设和住房保障局、市法律援助中心等窗口送去他们精心准备的锦旗和感谢信。由于历史原因,清心苑小区内的一些商品房业主多年来一直没有拿到属于自己的房屋产权证和土地使用证。接到居民反映后,相关部门多方开展调查取证,并积极办理,12月15日,清心苑小区的业主们终于领到了属于他们的“两证”。小区业主袁栋良老人一边展示着书写有“服务周到,作风廉洁”等内容的锦旗,一边称赞该中心相关部门的工作人员:“他们不辞辛苦,努力为我们办实事、办好事,衷心地感谢他们。”
“市民的表扬是激励我们更加高效服务的动力。”市政务服务中心负责人表示。为了更加高效地为民服务,该中心搭建起了政民互动平台——自贡市电子政务大厅,于2011年6月15日开通并试运行,使我市成为全省第二个开通电子政务大厅的市州。
我市的电子政务大厅办事服务平台纳入审批服务事项723项,目前已有652项事项实现了网上预审,占总事项的78.78%,上传格式文本、示范文本、材料样本1043项,收集知识库问题172个。记者登陆该平台,发现这里具有办事指南查询、办件结果查询、办件进度查询、办事流程展示、格式文本和示范文本下载、申请材料在线提交、部分事项网上预审或网上受理等功能。据介绍,目前,该平台已受理网上咨询204次,申请表格下载3200余次,申请点击量超过6.5万人次。(自贡网 自贡日报实习生 刘麦 记者 赵凯)
编辑:舒旭晖
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