按照市第十一次党代会作出的战略部署,未来五年我市将建设成渝经济区西南部区域中心城市,建设“五个自贡”。实现这一目标的根本战略路径是加快推进新型工业化,加快构建优势明显的“产业自贡”,重要载体是创建自贡国家新型工业化产业示范基地,为此我们建议:
一、促进集群发展,优化集中空间布局,提高产业集约化程度
以节能环保装备制造、新材料、盐及盐化工三大主导产业为支撑,科学规划建设三大基地,优化集中发展空间布局。以自贡国家高新技术产业开发区为核心,涵盖沿省道305线工业集中发展带,统一规划,功能分区。
三大主导产业基地要加强以产业链为纽带、资源要素集聚的产业集群建设,引导配套企业入园,完善产业链协作配套体系,提升主导产业集群整体优势。
树立集约、节约发展的理念,合理规划建设基地交通、电力、给排水、污染治理等基础设施,提升信息网络、污染集中治理、公共服务平台等基础设施水平。争取支持,尽快启动园区专用铁路和至宜宾、泸州的大件专用公路建设,改善重装设备外运条件。
二、坚持创新发展,打造创新平台,提高产业自主创新能力
在“创新自贡”的建设中,一是要引导企业联合技术攻关,在核心装备、关键材料、重要基础零部件等关键领域发展一批产学研用密切结合的创新战略联盟,集中突破一批制约产业发展的核心技术,加快推进产业化、规模化应用。二是充分利用好各类创新资源和创新成果,每年推进一批重大科技成果项目的工程化和产业化,促进技术转移、扩散和规模化应用。三是推动国家技术创新示范企业建设,加强国家级、省级工程中心、企业技术中心建设,争取重点领域工业实验室建设。
三、推进融合发展,以信息化带动,加快构建现代产业体系
坚持以信息化带动传统工业升级,持续推进信息化与工业化深度融合,建设包括行政审批电子、知识产权和标准化服务、企业产品展示、企业管理服务、人力资源管理服务等一系列面向工业的信息化服务平台;不断提高政务服务和公共服务信息化应用程度,实现政务、企业、商务和警务信息化;促进电信网、电视网、互联网的三网融合,加快“数字自贡”建设,加快发展和完善区域信息化服务体系。
大力推动制造业分工细化和服务外包,大力发展工业设计及研发、现代物流、电子商务、信息技术、会展、创意等现代服务业,促进生产性服务业与制造业互动融合发展,注重制造业与金融业、信息服务业的结合,形成以主导产业为基础,集研发设计、生产制造、营销服务为一体的完整产业体系。加紧研究制定我市促进战略性新兴产业发展的规划和产业政策,注重发展培育先进装备高端制造、新材料、信息技术等战略性新兴产业。
四、着力绿色发展,节能减排治污,提高清洁安全生产水平
一是从源头抓起,在产业方向、入驻企业和项目上,科学选择、从严把关。二是支持企业节能降耗减排技术改造,推广节能减排共性技术,探索减排治污的集中治理方式。三是大力发展循环经济和生态型工业,加强资源节约和综合利用,努力形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、消费模式和生产方式。
五、突出特色发展,培育自主品牌,打造区域品牌
一是要结合实际,明确发展定位,制定具有前瞻性的产业发展规划,突出节能环保装备制造、新材料、盐及盐化工三大主导产业特色,积极实施品牌战略。二是要支持企业以品牌共享为基础,大力培育集体商标、原产地注册、证明标志等区域品牌。注重将打造特色产业、优势企业和名牌产品相结合,培育、聚集一批在国内外知名度、美誉度较好的区域品牌。
六、强化支撑,完善服务,营造良好发展环境。
一是加强对示范基地的规划指导。将示范基地创建工作纳入自贡市“十二五”规划及工业长期中发展规划。二是加大对示范基地的资金和项目支持力度。三是加强示范基地人才培养和培训。鼓励和支持示范基地与高等院校、专业性服务机构等开展合作,建立人才公共服务平台,加强示范基地重点行业的支持配套政策。四是调动、引导社会公共资源支持示范基地发展。
(自贡网 自贡日报 记者 欧亚非)
编辑:陈东
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