盛会召开如火如荼之际,“生态自贡”一词被频频点击。“构建优美怡人的生态自贡,构建山、水、城和谐交融的城市形态,让自贡天更蓝、山更绿、水更清、城更美,”―――党代会报告中的话,即是城市发展的方向,也是325万盐都人民的共同向往。自贡要建生态自贡,如何做好“生态”这篇文章,本报记者借党代会举行之机,在大会现场高端访谈,从思路中找到构建之路。
解读一:推进环境保护历史性转变造生态自贡
“生态城市建设是人类文明进步的标志,从一个城市来说,哪个城市生态环境好,就能更好的吸引人才、资金和物资,处于竞争的有利地位。因此,建设生态城市已成为下一轮城市竞争的焦点。推进生态自贡的建设,这既是顺应城市演变规律的必然要求,也是新时期赋予我们的历史使命”。走访大会现场,代表们纷纷这样表示。
那么何谓生态自贡?市党代表、市环保局局长邹定春对此解释,生态自贡中的“生态”不再是单纯生物学的含义,包括了社会、经济、自然的复合内容,包含了生态产业、生态环境和生态文化三个方面的内容,涵盖了环境污染防治、生态保护与建设、生态产业的发展、人居环境建设、生态文化等方面。生态自贡是指社会经济和生态环境协调发展,生态环境质量明显改善,地表水环境质量基本达标,环境污染基本得到控制,主要污染物排放总量进一步削减,自然资源得到有效保护和合理利用,资源环境约束压力减小;稳定可靠的生态安全保障体系基本形成;以循环经济为特色的社会经济加速发展;人与自然和谐共处,生态文化长足发展;城市、乡村环境整洁优美,人民生活水平全面提高。
着力解决突出的生态环境问题
邹定春代表指出,自贡作为一座因盐设市的老工业城市,有着特殊的环境瓶颈约束:一是水资源严重不足,是全国重点缺水城市之一和水资源极度贫乏区,是全省21个地市州中主城区唯一不临大江大河的城市。此外,上游双溪水库和长葫水库的建成投运后,上游来水量锐减,水资源矛盾更显突出。二是环境容量不足已成为经济发展的主要制约因素,经济发展和环境保护矛盾非常尖锐。三是森林资源总量不足,森林覆盖率较低,生态系统完整性不够,生态系统较为脆弱。
“十二五”期,随着我市工业化和城镇化建设的进一步加快和人们对环境的要求也越来越高,环境保护和生态建设的压力也会越来越大。为此,我们只有通过生态自贡建设,落实科学发展观,转变经济发展模式,走新型工业化道路,大力调整产业与产品结构,发展循环经济,实现资源综合利用和永续利用,降低能耗物耗,减少污染排放,真正走上科技先导、资源节约、环境友好的经济社会发展之路,打破资源、能源和环境对经济社会发展的制约,实现自贡经济、社会事业的全面发展。
首先是要突出区域特色,实施蓝天行动。优化工业布局,着重建设以自贡国家高新技术产业开发区为核心、沿省道305线梯次布局的工业集中发展带,高速度推进、高标准建设板仓工业园区、沿滩工业集中区和晨光工业园区,形成集中发展格局。形成盐化、机械装备、新材料和农产品加工等特色产业集群,大力发展节能环保装备制造业,大力发展生态工业,走循环经济和可持续发展之路。进一步加大大气污染防治力度,实施工业企业“退二进三”、大气污染物治理和“煤改气”工程,让自贡天更蓝。
其次是要大力改善生态环境,实施清水行动。结合自贡市自然资源与生态环境的特点,加强釜溪河全域综合治理,全面改善水质,保护好我们的“母亲河”。加快双溪水库、小井沟水库等供水系统建设,加大生态补水能力。实施饮用水源保护和流域污染源综合治理,从根本上解决流域水环境问题。继续抓好节能减排,主要污染物排放总量进一步削减。加强矿山开发的生态环境保护和水土流失的治理;深化工业水污染防治,推进农村环保工作,强化农村和乡镇生活污染的治理工作,实施城乡环境综合整治,让自贡水更清。
再次是实施美城行动,提升城市品质。以创建国家园林城市、省级卫生城市为抓手,扎实推进城市风貌塑造和园林绿化,加强城市自然山体保护,实施“绿道”建设,提高全域绿化覆盖率和绿化水平,构建山、水、城和谐交融的城市形态。开展生态乡镇、生态村、生态家园、绿色小区、绿色学校等一系列生态细胞创建,让自贡山更绿、城更美。
找准关键点,进一步加强水污染治理
"环境质量的改善是生态建设的基础,环境质量不改善,生态建设无从谈起。"邹定春说,“十二五”期将按照市委市政府提出的“地表水环境质量三年消灭劣V类,五年实现水质达标”的目标,大力实施釜溪河流域综合治理,进一步深化工业污染治理,加强城市环境基础设施建设,进一步控制生活污染,建成50个乡镇生活污水治理设施,加大畜禽养殖及农业面源污染治理,加强生态建设和水土流失治理,加大生态补水力度,切实改善地表水环境质量,打破资源环境的瓶颈约束,实现环境保护的历史性转变。
解读二:森林自贡打造“天然氧吧”
“半城青山半城楼,清清河水绕城流。”优美怡人的生态自贡在盐都人民心中会是怎样的一幅画卷?漫步在充满绿意的自贡街头,眺望远处,郁郁葱葱;深呼吸一口,新鲜空气沁人心脾……仿佛人们就生活在“天然氧吧”里的“森林城市”中。
“我市将全力推进‘森林自贡’建设,努力实现生态建设‘三步走’目标:2013年创建国家园林城市;2015年创建省级森林城市;2020年创建国家森林城市。到2015年,全市森林覆盖率达到33%,比2010年增加5个百分点。”市党代表、市林业局局长刘沙告诉记者,提出“森林自贡”建设,实际上就是一个强化全民生态意识,推动生态文明建设,促进和谐社会发展的过程。
“不断集聚绿化建设的各种要素,推进全域绿化。”并不是一纸空谈,具体落实在实施城市森林、乡村森林、通道森林、水系森林这四大森林工程上。围绕“生态人文、山水盐都、森林自贡”,我市将突出城市特色和风格,实施城市森林系统、公园系统、单位绿化、社区绿化和立体绿化;以保护和恢复生态系统功能为重点,加快实施荒山绿化、城郊绿色长廊、风景区建设,形成良好的自然景观和生态环境;按照道路林荫化要求,重点实施好内宜高速、成自泸赤高速、乐自高速、S305省道两侧绿化带及视野区绿化;重点绿化沱江干流、釜溪河与旭水河规划段,双溪水库、木桥沟水库、小井沟水库等库区和干渠主要地段两侧,逐步开展重点水源保护地绿化工作,加强流域生态保护和环境整治。
刘沙代表说,围绕“森林自贡”建设,我市还将努力推进市区主街大道、历史街区、河流山脊、城市重要节点、城区出入口等园林绿化建设工作,构建“点、线、面、网、片”的生态园林体系,形成城乡一体化的大绿地、大生态系统。到“十二五”末,全市建成区绿化覆盖率将达到40%以上,绿地率达到35%以上,人均公园绿地面积10平方米以上,乡土树种数量占城市绿化树种使用量的60%以上,80%以上的市民出家门500米范围有休闲绿地。
此外,我市还将探索野生动植物保护新机制,巩固和扩大桫椤、润楠、鹭鸟等野生动植物自然栖息地。加强香樟、银杏、马尾松、大头茶、巨桉、杨树等优势乡土树种的保护和开发,开展红豆杉、珙桐等珍稀树种的引种驯化研究,为城乡绿化和工程造林提供更多的树种资源。(记者 廖蓝蕾 陈莉媛 叶卫东)
编辑:舒旭晖
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